「재난재해로부터 안전한 도매시장 구축을 위한」

2024년 안전보건 추진 계획

2023. 12.

전년대비 개선 및 중점 추진사항

시장 종사자 및 이용자의 안전을 위하여 반복적 유해·위험요인을 적극적으로 개선하고, 유통인 사용시설 합동점검으로 안전의식 향상과, 화재예방 및 대형공사장 안전을   중점 관리하여 체계적인 안전보건경영을 실현함

□ 세부과제: 3개 분야 27개 과제 (강화 3개, 신규 5개, 개선 5개, 계속 14개)

분야	추 진 과 제		개 선 및 주 요 내 용	Page
(Ⅰ) 안전보건 관리체계 강화	도급사업 근로자 안전보건조치(공사, 용역 등)	개선	▶체크리스트 작성 특별교육(관리감독자⇒직원 확대) ▶밀폐공간 이행점검 확대(2회⇒4회) ▶옥외미화원 전문기관 안전보건 평가 시행	13 14
	일하기 좋은 직장 조성	신규	▶휴가제도 운영확대(휴가저축제도, 문화여가시간제 정착) ▶직무스트레스 경감(힐링, 심리상담, 특화프로그램 등)	21
	해충 등 감염병 위험요소 제거를 위한 방역대책	신규	▶살충·살균·구서 방역(정기 월2회, 특별 수시) ▶방역 전문성 강화(전문교육실시, 전문업체 컨설팅)	27
	식재료의 유해위험요인 사전검사	강화	▶체계적인 방사능 검사 실시(매일) - 일일 신속(30건), 정밀(6건)검사 시행	28
	기타 안전사고 예방활동	개선	▶총괄책임자, 관리감독자 업무수행평가(년1회⇒년2회) ▶도급·용역·위탁사업 안전보건수준 평가(년1회⇒년2회)	33 34
(Ⅱ) 소방재난 안전관리 고도화	화재 등 재난안전관리 체계 고도화	신규	▶화재상황 신속한 정보전달로 신속 대응체계 구축 - 화재감지기 동작 시 소방안전관리자 카톡 알림	35
	전사적 화재예방 대응체계 구축 및 운영	강화	▶중도매인 안전협의체 추가운영 - 공사, 도매법인, 가락몰⇒중도매인 조합 추가	38
	도매시장 맞춤형 소방훈련 및 안전교육	개선	▶전기차 화재 합동 대응훈련(1회/년) ▶심폐소생술 유통인 대상 교육(1회/년)	41
	유통인 사용시설 안전사고 예방 조치	신규	▶중도매인 합동 안점점검 참여대상 확대 - 농산팀, 도매권임대팀, 유통관리팀⇒유통총괄팀, 수산팀 추가	43
(Ⅲ) 시설물 안전 관리 내실화	대형공사장(채소2동) 안전관리	강화	▶안전사고 및 화재 예방 순찰 강화(매일) - CM단, 시공사 ⇒ 공사 감독자 추가 순찰 강화	46
	취약시설 사전점검 및 특별점검	개선	▶물류장비 충전소 안전점검 확대(1회⇒2회/년) ▶난방기구 안전점검 추가(옥외난로⇒실내난방기구 추가)	49
	물류운반장비 등록관리 및 안전사고 예방활동	개선	▶물류운반장비 등록 관리(수기⇒데이터베이스 구축 )	50
	교통시설물 관리 및 교통사고 예방활동	신규	▶가락시장 디렉션 사이니지 제작 설치(시장 내·외)	55

목  차

Ⅰ.	개 요	2
Ⅱ.	안전사고 발생 현황	4
Ⅲ.	2023년 성과와 반성	5
Ⅳ.	2024년 추진과제	8
Ⅴ.	세부 추진계획	9
Ⅵ.	행정사항	59

2024년 안전보건 추진 계획

안전보건경영시스템을 기반으로 지방공공기관 안전보건관리 가이드라인을 준수하고, 물류장비에 의한 안전사고 및 채소2동 등 대형공사장 안전관리, 화재예방 등 체계적인 안전보건경영을 실현하고자 함

Ⅰ		개 요

1			수립 목적

□ (산업안전보건관리 체계 내실화) 시장 종사자와 시민의 생명과 안전을 최우선으로 한 실질적인 산업안전보건관리 체계 운영 필요

□ (건강하고 안전한 일터조성) 변화하는 산업안전보건 환경변화에 적극 대응하여 사업장 내 능동적인 안전보건 활동으로 재해예방과 함께 건강하고 안전한 일터 조성

□ (채소2동 건설공사장 안전관리) 대형건설 공사장에서 중대재해가 발생되지 않도록 예방중심의 안전관리 시스템 지도·감독

2			수립 배경

□ (산업재해예방) 안전보건 기본계획 수립‧시행을 통한 산업재해 사전예방(매년)

[산업안전보건법 제15조(안전보건관리책임자)]

제15조(안전보건관리책임자) ① 사업주는 사업장을 실질적으로 총괄하여 관리하는 사람에게 해당 사업장의 다음 각 호의 업무를 총괄하여 관리하도록 하여야 한다.

1. 사업장의 산업재해 예방계획의 수립에 관한 사항

[지방공공기관 안전보건관리 가이드라인(안전보건 기본계획 수립)] -- 개정(`21.4.27.)

제6조(안전보건 관한 계획 수립) ① 공공기관은 매년 12월말까지 안전관리 대상 사업·시설의 관리를 위해 안전보건 기본계획을 수립하여야 한다.

□ (공공기관 안전보건관리 가이드라인 준수) 안전보건 관리체계 강화, 작업장 및 시설안전조치, 근로자 안전보호조치, 안전인식 확립 및 홍보

□  (안전보건에 관한 계획) 수립시기( 전년 12월) 및 확정방법 준수

⇒  지자체의 사전 협의, 기관장의 결재, 이사회 보고

※ 가락, 강서(센터), 양곡시장 통합 기본계획 수립

3			환경 분석

구분		환경 분석
정부 정책		지방공공기관의 안전보건경영 체계적 관리 요구 안전보건경영이 정착되도록 안전보건관리 체계 개편 및 인력‧투자 지원 중대재해처벌법 시행 관련 공공기관 조직·인력·예산 등의 조치의무 강화 - 안전보건관리체계 구축 이행, 재발방지 대책수립, 의무이행에 필요한 관리
외부 환경		도매시장은 복합화, 노후화, 대형화로 재난사고 발생 가능성 높음 - 불특정 다수인의 이용에 따른 재난위험요인 증가, 다양한 재난‧안전사고 발생 시설현대화사업으로 대형건설공사(채소2동, 수산 냉동창고 등) 추진 - 도매권역 채소2동 건설공사 현장종사자의 안전사고 위험성 상존 유통인의 시설사용 부주의 심각 - 비시설적 요인(사용자 부주의)으로 인한 사고 다수발생(의식고취필요)
내부 여건		고용환경 측면 - 산업재해 취약계층 증가(자회사, 용역사, 일용직 등) 근무환경 측면 - 시설물 노후화(도매권)에 따른 열악한 근무환경 및 위험성 상존 직원건강 측면 - 노령·중장년층 증가로 인한 각종질환 노출

4			관리 주체

□ (서울시농수산식품공사) 서울시 투자기관

구 분	내 용
설 립 일	1984년 4월 10일
인력(정원)	364명(임원 3명, 사무직 276명, 기술직 85명)
주요 업무	가락‧강서‧양곡시장 관리 및 서울친환경유통센터 운영

□ (서울농수산시장관리㈜) 서울시농수산식품공사의 자회사

구 분	내 용
설 립 일	2013년 12월 2일
인력(정원)	442명(임원 1명, 사무직 10명, 현장직 431명)
주요 업무	서울시농수산식품공사의 위탁업무 수행

Ⅱ		안전 및 화재사고 발생현황 및 원인분석

1			안전 사고

□ (산업재해 발생) 5개년 기준: 평균 3.4건/년

구 분	합 계	2019년	2020년	2021년	2022년	2023년
공 사	-	-	-	-	-	-
자회사	17	7	4	3	2	1
소 계	17	7	4	3	2	1

※ (중대재해 없음) 총 17건 중 공사 산업재해 없음(6건)

※ 2023년 산업재해 발생 현황: 1건
No.	일 시	위 치	사 고 내 용	사고 원인	비 고
1	3월 31일	강서시장 친환경2센터 1층 계단	계단 왁스 작업 중 미끄러지는 사고 (손목 골절)	개 인 부주의	자 회 사 청소관리

※ 원인 분석(`19년~`23년 과거 5년간 17건)

• 작업 중 넘어짐, 끼임, 부딪힘 등 사고(10건) : 작업 위험성 및 주변 환경에 대한 인지부족에 따른 사고발생

• 근무지·휴게실 이동 중 넘어짐, 부딪힘(4건): 개인부주의 또는 주변 환경에 의한 사고발생

• 출퇴근 또는 체련행사 중 발생한 넘어짐 사고(3건) : 개인 부주의 등에 따른 사고발생

2			화재 사고

□ (화재사고 발생) 5개년 기준: 평균 5.2/년(차량화재 제외, 물류운반장비 포함)

구 분	합 계	2019년	2020년	2021년	2022년	2023년
건 수	26	7	6	4	7	2
피해금액	17.25백만원	0.45백만원	0.15백만원	6백만원	10.5백만원	0.15백만원

※ 2023년 화재 발생 현황: 2건
No.	일 시	위 치	사 고 내 용	사고 원인	비 고
1	10월21일	청과시장 화장실	담뱃불 화재	담뱃불	화장실
2	12월 5일	채소 무배추경매장	지게차 충전반 과열	개 인 부주의	유통인 시설

※ 원인 분석(`19년~`23년 과거 5년간 26건)

• 실외기 전선 합선 등 전기 사고(12건): 입주자 시설물노후화 및 시설사용 부주의

- 실외기 전수조사, 유통인 단체 합동 안전대책회의 및 안전설비 확충

• 사용자 부주의로 인한 화재 사고(7건) : 전기방석 발화, 주방 조리중 과열, 담뱃불

- 외부 정밀점검 시행 및 점검사항 즉시처리, 사용자교육, 시설물 개선

• 물류장비 및 기타 화재 사고(7건) : 전기차 충전 중 입주자 시설물노후화 및 시설사용 부주의

- 물류장비 정기 안전검사 도입, 유통인 대상 안전홍보 캠페인 및 교육

3			주요원인별 발생 빈도

구분	주요 원인	비고
안 전	개인 부주의(44%) > 작업숙련미달(30%) > 출퇴근(13%)	개인 부주의로 발생
화 재	전기(46%)>부주의(25%)>물류운반장비(21%)>기타(8%)	안전부주의로 발생

Ⅲ		2023년 성과와 반성

1			주요 성과

구분

주요 내용

안전중심

경영체계

구    축

산업재해 발생 건수: 전년대비 50% 감소(`21년 3건, `22년 2건, `23년 1건)

- 3개년 주체별: 공사 0건, 자회사 6건, 계약업체 0건(`23년 11월 말)

2023년 안전보건 기본계획 수립 및 시행(3개 분야, 23개 과제) 정상 추진

전 임직원 및 유통인에 대한 안전의식 고취를 위해 세부실행 과제별 책임오너제 도입 및 주기별 진도율 CEO 직접 점검 실시[매월]

- 세부실행과제 318개 진도점검(20개부서, 1,100건 점검)(`23년 12월 포함)

안전보건경영시스템(ISO45001) 정착 및 갱신심사: 인증 효력 유지(유효기간: 26년 8월)

재난안전관리 전담조직의 구성 및 운영 내실화

- 관리감독자 지정 및 책무 강화: 8개 본부 11개 부서장 임명(23명)

산업안전사고 예방을 위한 안전 및 보건관리 위원회 개최

- (산업안전보건위원회) 분기별, (소방재난/안전보건경영위원회) 반기별

통합안전센터 컨트롤타워 역량 강화

- 화재 및 재난사고 시 신속한 정보전달시스템 도입으로 초기 대응능력 강화

- 유통인 참여 중심의 안전행사로 위험요소 사전 발굴(유통인 협의체, 안전점검의 날 등)

대형 공사장(채소2동) 안전보건관리 체계 구축

- 합동안전점검반(산업안전, 건축․토목, 설비․소방) 구성․운영(매월)

작  업  장

시설안전 및

보 건 조 치

사업장 유해․위험 요인 제거를 위한 위험성평가 고도화

- (기존) 자회사·도매법인 이행 → (확대)  개선조치 이행결과 합동점검

안전한 일터 제공을 위한 근로자 안전보건 조치 제도 시행(계속)

- 안전사고 예방을 위한 단계별「공사․용역 단계별 안전보건조치 체크리스트」시행

＊`21년 공공기관 최초 도입→ `22년 본격시행(산업안전보건법 의무사항 7개 항목, 5.11일)

- 위험한 환경에 노출 시 근로자의 안전을 위한「작업중지 요청 제도」시행

-「밀폐공간 프로그램」,「위험작업허가제」,「2인 1조 작업」등 시행

안 전 인 식

확립 및 홍보

산업안전 전문기관 업무협약 체결(협약기관: 대한산업안전협회)

- 가락시장 유통인 자율안전보건관리 체계 구축을 위한 기술지원 및 컨설팅

찾아가는 재난안전교육 및 재난안전 캠페인 지속 추진(격월)

유통인 및 법인 안전관리자 간담회 실시(반기별)

공조체제(공사, 유통인, 소방서) 구축 종합소방훈련 실시(반기별)

노 후 시 설

적기보수 및

시설보완

안전관련 예산 확보 및 적기 투입(총 19건, 2,693백만원)

민원접수		․필요 및 확충사업 도출 ․투자사업 또는 긴급보수 구분 ․전문가 안전점검 시행		투자사업 시행
시설물점검				노후시설 긴급보수공사
데이터분석				안전시설 확충

2			성과 분석

안전보건중심 경영체계 구축 및 재난‧안전관리 전담조직 구성의 적정성: 우수

• 산업안전보건 관리조직 강화

- 안전 및 보건관리 분야별 책임자 지정(안전관리: 안전총괄팀장, 보건관리: 총무팀장)

- 관리감독자 지정 및 책무 강화: 8개 본부 11개 팀장(부장 포함 23명)

- 안전보건관리총괄책임자 및 관리감독자 안전보건수준 평가(결과: 우수)

화재예방을 위한 사전 시설물 점검 확대: 우수

• 상시안전점검반 운영, 취약시설 안전점검 시행 등 시설물 사전점검

사업장 유해․위험 요인 제거를 위한 위험성 평가(년 2회) 확대: 우수

• 상반기, 하반기 위험성평가 시행으로 유해·위험요인 선제적 발굴 및 조치

- 위험요인 132건 중 (상반기 67건, 하반기 65건) 개선조치 완료 ※22년 138건

- 사업장 위험성 개선결과: (개선전) 917 ⇨ (개선후) 356으로 2.6배 위험성 감소

• (기존) 자회사·도매법인 이행 → (확대)  개선조치 이행결과 합동점검(안전총괄팀)

안전보건경영시스템‘ISO45001’인증 정착 및 갱신심사: 우수

• 갱신심사결과: 인증 효력 유지: `23년 8월(유효기간: `26년 8월)

대형공사장(채소2동) 안전보건관리: 우수

• 채소2동 건립에 따른 대형공사장 안전보건관리 가이드라인 제작 배포

• 합동안전점검반(산업안전, 건축․토목, 설비․소방) 구성․운영(매월)

안전관련 예산확보 노력 및 적기 시행의 적정성: 우수

• 안전예산 집행: 5,967백만원 중 5,235백만원 집행(집행률 88%) -- 집계기준 11월 말

- 낙찰차액·비용절감 등 630백만원 발생

전년도 추진사항에 대한 개선대책을 보완하여, 안전사고 저감을 위한 실질적 과제 발굴과 전사적 노력 등 특단의 대책 수립으로

2024년 화재사고 및 산업재해사고‘ZERO’화 추진

3			중대재해처벌법(중대시민재해) 의무이행 점검 결과

구 분	의무사항	이행현황
안전보건 관리체계 마련	□ 안전계획 수립 - 인력‧예산‧점검‧보수보강 계획 포함 - 안전보건법령 의무사항‧시민재해관리체계 포함	○ 23년 안전보건기본계획 수립(22년 12월) - 이사회 보고, 지자체 보고 완료
	□ 안전 관련 인력 편성	○ 안전전담조직 신설(20년 1월) - 안전총괄팀 14명
	□ 안전 관련 예산 편성‧집행	○ 총 5,673백만원 - 안전점검 1,283백만원, 시설물 3,712백만원 - 안전조치 140백만원, 교육‧훈련 538백만원
	□ 안전점검	○ 안전점검의날/대형공사장 안전점검(매월 1회) ○ 시기별/유형별 특별안전점검(7건) ○ 법정안전점검(9건), 자체시설물 안전점검(6건)
	□ 보수‧보강 등 유지관리	○ 시설물 종합계획에 의거 유지관리 - 건축, 토목, 기계, 전기, 소방 등
	□ 안전계획 이행현황 점검 및 조치	○ 이행점검(6월, 12월) - 산업안전보건위원회 실적보고 및 개선조치
안전‧보건 관계 법령상 의무이행	□ 각 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무 이행	○ 산업안전보건법, 중대재해처벌법 이행 ○ 지방공공기관 안전보건관리가이드 준수
	□ 법정의무교육 이수	○ 전직원대상 산업안전보건교육 정기교육 - 책임자, 근로자 정기, 관리감독자 교욱 등
	□ 의무 이행현황 및 교육 이수여부 점검 및 조치	○ 기본계획: 산안위 점검(6월,12월) ○ 정기교육: 교육이수 보고(매분기)
시민재해 관리체계 마련	□ 위험요인 점검 체크리스트 마련 및 위험요인 점검 실시	○ 이행완료 - 분야별 점검 체크리스트에 의거 점검
	□ 위험요인 발견시 조치 절차 마련 및 절차에 따라 조치 실시	○ 이행완료 - 근로자작업중지제도, 비상대응매뉴얼 등
	□ 중대시민재해 대응 매뉴얼 마련 및 매뉴얼에 따라 대응 실시	○ 이행완료 - 안전보건기본계획, 비상대응매뉴얼 등
	□ 비상상황 대비 대피훈련 실시 (대피절차 및 대응시나리오 작성 포함)	○ 이행완료 - 안전보건기본계획, 소방 및 재난관리계획수립
도급‧용역‧위탁 안전보건 확보	□ 도급‧용역‧위탁기관 안전관리능력 평가	○ 도급인의 안전보건 확보를 위한 계약단계별 기준 마련(`23.9.) - 평가결과: 우수(`23.12.)
	□ 도급‧용역‧위탁기관에 중대시민재해 예방을 위해 필요한 비용 지급	○ 산출내역서 등에 시민안전관리 항목 반영
	□ 도급‧용역‧위탁기관 안전관리능력 및 안전관리비용 집행 점검	○ 안전보건조치 이행 및 안전비용 집행 현황 점검(매반기) - 안전총괄팀, 감사실 합동 점검

Ⅳ		2024년 추진과제 [27개 과제 - 강화 3, 신규 5, 개선 5, 계속 14]

비전

재난 및 안전사고로부터 안전한 도매시장

목표

안전보건관리 체계 확립 및 내실화

■ 2024년 안전보건 목표: 산업재해 및 화재사고 0건       (단위: 건, 명)

구 분		합 계	2021년	2022년	2023년
산업재해사고 발생건수		6	3	2	1
화재사고 발생건수		13	4	7	2
인명피해	일반재해	6	3	2	1
	중대재해(사망)	-	-	-	-

추진과제

(Ⅰ)

안전보건 관리체계 강    화

1. 안전·보건관련 조직구성 및 위원회 운영

계속

2. 안전보건 실행과제별 책임오너제

계속

3. 도급사업 근로자 안전보건조치

개선

4. 위험성평가 및 감소대책 추진

계속

5. 안전보건경영시스템(ISO45001) 운영

계속

6. 산업안전보건 교육 및 역량강화

계속

7. 유통인 안전사고 예방 홍보활동

계속

8. 산업안전 전문기관과 업무협약 활동 추진

계속

9. 근로자 건강증진 개선

계속

10. 일하기 좋은 직장 조성

신규

11. 미세먼지 저감 및 공기질 개선

계속

12. 해충 등 감염병 위험요소 제거를 위한 방역 대책

신규

13. 식재료의 유해위험요인 사전검사

강화

14. 기타 안전사고 예방 활동

개선

(Ⅱ)

소방재난안전관리 고 도 화

1. 화재 등 재난안전관리 체계 고도화

신규

2. 전사적 화재예방 대응체계 구축 및 운영

강화

3. 안전점검의 날 및 집중안전점검 활동 전개

계속

4. 도매시장 맞춤형 소방훈련 및 안전교육

개선

5. 현장중심의 선제적 안전관리활동

계속

6. 유통인 사용시설 안전사고 예방 조치

신규

(Ⅲ)

시 설 물

안전관리

내 실 화

1. 대형공사장(채소2동) 안전보건관리

강화

2. 취약시설 사전점검 및 특별점검 내실화

개선

3. 친환경유통센터 물류시설 안전점검

계속

4. 물류운반장비 등록 관리 및 안전사고 예방활동

개선

5. 교통시설물 관리 및 교통사고 예방활동

신규

6. 안전관련 예산확보 및 시행

계속

7. 법정·자체 안전점검

계속

Ⅴ		세부추진 계획

1			안전보건 관리체계 강화

□ 안전·보건관련 조직구성 및 위원회 운영

계속

• 산업안전보건법령에 의거 관리 책임자 지정 및 전담조직 구성, 운영

• 산업안전보건위원회, 안전보건경영위원회, 안전 및 보건에 관한 협의체 지속 추진

□-➀. (‘24년 산업안전보건 관리조직 체계)

- 재난안전 전담부서(안전총괄팀) 직제운영으로 소방재난안전관리 컨트롤타워

- 가락·강서·양곡시장 통합 안전(안전총괄팀)·보건(총무팀)관리

- 안전보건관리 총괄책임자(임원) 및 관리감독자(팀장·PL·부장) 지정

- 안전/보건관리자 전문기관 위탁선임(계속)

															안전보건관리 총괄책임자
															건설안전본부장(상임이사)
		안 전 관 리 컨트롤타워													안전관리 책임자																										보건관리 책임자
		안전총괄팀													안전총괄팀장																										총무팀장
		소방(재난)관리													안전관리자																										보건관리자
		통합안전센터													위탁기관																										위탁기관
	관리감독자							관리감독자									관리감독자					관리감독자			관리감독자					관리감독자							관리감독자						관리감독자					관리감독자								관리감독자						관리감독자
	안전총괄 팀장							기획팀장									총무팀장					물류혁신 팀장			교통질서 팀장					환경관리 팀장							양곡사업소장						시설운영팀장					업무지원 팀장								시설관리 팀장						급식안전팀장
	안전담당자							자회사 담당자									보건담당자					안전담당자			안전담당자					안전담당자							안전담당자						안전담당자					안전담당자								안전담당자						안전담당자
	근로자							근로자									근로자					근로자			근로자					근로자							근로자						근로자					근로자								근로자						근로자

□ (산업안전보건 관계자 인원 및 직무) 안전관리와 보건관리 분담 책임관리제 시행, 관리감독자 책임강화, 현장중심 활동 및 관리

구분	관리책임자(2명)	관리자(2명)	관리감독자(23명)
관리자	안전총괄팀장(안전) 총 무 팀 장(보건)	안전관리전문기관, 보건관리전문기관	해당부서 팀장(11명)	해당부서 부장․차장(12명)
직 무	산업재해 예방계획 수립 등 안전보건업무 총괄 지휘‧감독	관리책임자 보좌, 사업장 순회점검‧ 지도‧조치건의	사업장 안전‧보건‧ 점검‧확인, 산업재해 보고 및 응급조치	관리감독자 보좌, 현장중심 산업안전보건활동

□-➁. (산업안전보건위원회 운영) 안전 및 보건에 관한 중요 사항에 대해 노사가 함께 심의‧의결하여 산업재해 예방 및 대책 마련

위원: 20명											매분기 1회 운영
							산업안전보건위원회 위원장											간사		안전총괄팀장
							산안위에서 결정(호선)
			사용자대표															근로자대표
			‧ 사 장 ‧ 건설안전본부장 ‧ 경영본부장 ‧ 유통본부장 ‧ 환경조성본부장 ‧ 사업본부장 ‧ 강서지사장 ‧ 노동이사 ‧ 안전 및 보건관리자															‧ 노동조합 위원장 ‧ 노동조합 부위원장(3명) ‧ 노동조합 강서지부장 ‧ 노동조합 사무국장 ‧ 노동조합 간부(4명)

• (명예산업안전감독관)이 위촉될 경우 산안위 위원 추후 변경(산안위 보고)

☞ 배석: 총무팀장, 물류혁신팀장, 기타 위원장이 배석을 결정한 팀장

□ (산업안전보건위원회 심의‧의결 사항)

•사업장의 산업재해 예방계획의 수립에 관한 사항

•안전보건관리규정의 작성 및 변경에 관한 사항

•안전보건교육에 관한 사항∥작업환경측정 등 작업환경의 점검 및 개선에 관한 사항

•근로자의 건강진단 등 건강관리에 관한 사항

•중대재해에 관한 원인 조사 및 재발 방지대책 수립에 관한 사항

•산업재해에 관한 통계의 기록 및 유지에 관한 사항

•유해하거나 위험한 기계·기구·설비를 도입한 경우 안전 및 보건 관련 조치에 관한 사항

•그 밖에 해당 사업장 근로자의 안전 및 보건을 유지·증진시키기 위하여 필요한 사항

□-➂. (안전보건경영위원회 운영) 안전보건관련 자문기구로 근로자‧전문가 등이 참여하여 안전보건관련 정책 결정 및 정책의 실효성‧전문성 확보

위원: 12명												매반기 1회 운영
							안전보건경영위원회 위원장												간사		안전총괄팀 부장
							건설안전본부장
			내부위원																외부위원
			‧ 안전총괄팀장 ‧ 총무팀장 ‧ 물류혁신팀장 ‧ 교통질서팀장 ‧ 시설운영팀장 ‧ 시설관리팀장 ‧ 노동조합 부위원장(2명) ‧ 노동조합 사무국장																‧ 안전보건 전문가 ‧ 건설안전 전문가

□ (안전보건경영위원회 주요 의사결정 사항)

•안전보건관리 체계에 관한 자문

•주요정책 수립 및 집행 등의 의사결정

•공사 안전보건관련 정책에 대한 자문 및 평가

•조직 내 안전보건문화 확산 및 정착에 관한 사항

•사업장 위험요소 저감에 관한 자문 및 평가

•작업환경 개선을 위하여 필요한 사항

•기타 공사의 안전보건 개선을 위하여 필요한 사항 등

□-➃. (안전 및 보건에 관한 협의체 운영) 사업장 안전성 확보를 위해 도급인과 관계수급인의 공동협의체 구성, 작업장 순회점검 및 안전보건 교육지원

위원: 18명													매월 1회 운영
			서울시농수산식품공사																㈜서울농수산시장관리
			‧ 건설안전본부장 ‧ 기획팀장 ‧ 총무팀장 ‧ 안전총괄팀장 ‧ 시설운영팀장 ‧ 교통질서팀장 ‧ 환경관리팀장 ‧ 업무지원팀장 ‧ 시설관리팀장 ‧ 양곡사업소장																‧ 대표이사 ‧ 총무지원팀장 ‧ 시설관리팀장 ‧ 질서관리팀장 ‧ 강서관리팀장 ‧ 안전관리자 ‧ 보건관리자 ‧ 총무지원담당

□ (협의체 운영과 관련된 안전보건조치 이행사항)

• 매 주기별 해당 이행사항 철저 준수

이행사항	주기	주요내용
협의체 운영	매월 1회	도급인 및 수급인 사업주로 구성된 협의체 운영 후 그 결과를 기록‧보존
작업장 순회점검	주 1회	도급인 사업장 내 관계수급인의 작업장 순회점검
안전보건교육 지원	요청 시	수급업체에게 안전보건교육을 위한 장소 및 자료 제공
안전보건교육 확인	필요 시	수급업체의 유해하거나 위험한 작업에 필요한 안전보건 추가교육
위생시설의 설치 등 협조	요청 시	도급인은 장소 제공 또는 기존시설 이용 협조
합동 안전보건점검	분기 1회	도급인과 관계수급인 및 해당 근로자로 구성된 점검반을 구성하여 작업장의 안전보건점검
안전보건 정보제공	요청 시	수급인이 유해‧위험 작업을 하는 경우 관련된 안전보건 정보 제공

☞ 자회사(서울농수산시장관리) 외 도급사업 협의체 운영은 사업부서에서 추진(월 1회)

□ 안전보건 실행과제별 책임오너제

계속

• 중대재해처벌법 시행('22. 1월) 관련 안전보건관리체계 확립 철저

•「안전보건 기본계획」의 정상추진을 위한 점검시스템 필요

□ (안전보건 과제별 책임오너제) 직원 및 유통인에 대한 안전의식 고취와 과제 실행력을 높이기 위해 세부실행과제별 책임오너제 도입

「안전보건 기본계획 세부실행과제(Action Plan) 선정 [계속]

•목적: 안전보건 기본계획 과제별 추진부서 책임오너제를 도입하기 위하여 중과제별 세부실행과제(Action Plan)를 추진부서에서 직접 발굴

•추진방향: 각 부서에서는 실행과제 별 오너제 도입으로 책임관리(Owner-Ship)

•안전보건 기본계획 실행과제 수립 및 추진일정

`23.12. 초순		~`23.12. 중순		~`23.12. 말		`24.1. ~ 계속
`23년 안전보건 기본계획 수립		추진부서별 실행과제 선정		실행과제 추진 종합계획 수립		실행과제 추진
(안전총괄팀)		(전 부서)		(안전총괄팀)		(전 부서)

※ `23년 안전보건 기본계획 과제 현황(부서: 20개, 실행과제: 85개, 세부실행과제: 318개)

구 분	합 계	안전보건 관리체계 강화	재난안전관리 고도화	시설물 안전관리 내실화
주 요 과 제	23개	13개	5개	5개
실 행 과 제	85개	55개	10개	20개
세부실행과제 (Action Plan)	318개	151개	40개	127개

□ (실행과제 CEO직접 점검) 세부실행 과제별 난이도와 중요도에 따라 주기별 점검

안전보건 기본계획 실행과제 점검회의 [계속]

•목적: 주요과제에 대하여 주기별 점검과 관리 할 수 있는 시스템 필요

•점검기준: 난이도와 중요도에 따라 점검 주기 설정 (주·월·분기·반기)

•점검회의: 매월 마지막 주 수요일 회의(회의주관: CEO 홀수달, 건설안전본부장 짝수달)

☞ 안전총괄팀은 안전보건 기본계획 총괄관리(Control Tower)

계속		월1회(마지막 주 수요일)		매분기		매반기
실행과제 추진		점검회의 개최 추진실적 관리		부진과제 원인분석 및 대책 결과보고		추진실적 위원회 결과보고 (산업안전보건위원회)
(추진부서)		(안전총괄팀)		(전부서, 안전총괄팀)		(안전총괄팀)

※ `23년 점검회의 보고과제: 20개부서 945건(11월 기준) -- `22년 712건

`23년 안전보건 실행과제 지시사항 처리: 63건(10월 기준) -- `22년 73건

□ 도급사업 근로자 안전보건조치

개선

• 안전보건 기본계획의 정상 추진을 위한 점검시스템

• 주요과제에 대하여 난이도와 주기별 점검으로 진도율 관리

□ (도급에 따른 산업재해 예방 조치) 도급계약 시 근로자의 산업안전사고가 발생되지 않도록 의무적 예방조치를 시행하여 안전사고를 예방

단계별「도급인의 안전보건조치 체크리스트」시행 및 점검 [계속]

•목적: 공사·용역·물품구매 발주 시 안전보건조치 사항을 사전에 확인하여 위험요인 사전 제거

•항목: ①위험성 평가, ②작업장순회점검, ③안전·보건 정보제공, ④근로자안전보건교육

⑤재해예방 기술지도, ⑥합동안전보건점검, ⑦안전 및 보건에 관한 협의체

발 주		계약 및 착공 전		과업수행		준 공
체크리스트 작성		작업환경 사전확인 위험성평가표 등 작성		안전·보건조치 등 확인 작업장순회점검		체크리스트, 위험성평가표 등 기록·보존
(공사, 발주담당)		(계약업체→공사)		(공사, 발주담당)		(공사, 발주담당)

☞ 안전보건조치 시행여부 및 오류점검: 안전총괄팀, 감사실 합동(매반기 1, 7월)

체크리스트 작성 누락 및 오류 방지를 위한 직원대상 특별교육(상반기)

개선

□ (공공기관 안전보건 가이드라인 준수) 안전한 일터 제공을 위하여 근로자 안전보건조치 이행사항을 규정·제도화

도급계약 작업장 순회 점검 등 산업재해 예방활동 [계속]

•목적: 도급인(감독자)는 작업장 순회점검을 실시하고 순회점검표를 기록 및 보관

•점검기준: 공사·시설보수·구매설치 등(2일에 1회 이상), 그 외 과업(7일에 1회 이상)

구분	자회사	기타과업
가락시장	주차, 교통·질서, 청소, 시설관리 운전·수위·취사, 환경시설관리	주차정산 및 주차관제, 전산시스템, 승강기, 시설관리네트워크, 소방시설종합점검 등
강서시장	주차, 질서, 청소, 시설관리, 수위·취사	주차정산 및 주차관제, 전산시스템, 승강기, 소방시설종합점검 등
양곡시장	시설관리	-

□ (도급계약 근로자 안전보건 조치) 공사 홈페이지에 안전보건경영 자료 게시 및 활용 안내

도급계약 근로자 안전보건 제도 안내 및 이행[계속]

•근로자 작업중지제도 절차 및 신청안내(1월)

근로자		발주부서 (공사,용역,물품 발주부서)		시공사 (도급받은 계약 상대자)		안전부서 (안전총괄팀)		근로자
작업중지 요청		접수 및 결과 전달		현장확인 및 위험요인 제거		조치상태 확인 안전상태 확인		작업재개

근로자 맞춤형 안전사고 예방 매뉴얼 제작 및 배포 [계속]

•정형, 비정형 작업 매뉴얼 리뉴얼 및 배포(1분기)

- 표준 작업 및 업무유형의 데이터를 분석하여 근로자의 안전사고 방지

•작업 매뉴얼 게시상태 현장 점검(6월, 12월)

밀폐공간 프로그램 이행 및 점검(계속)

•밀폐공간 선정 및 프로그램 이행(1월)

- 가락시장 내 밀폐공간 작업장을 조사하고 지정하여 작업 시 수시 정보제공

조사		선정		정보제공
밀폐공간 현장 조사		밀폐공간 작업장 지정		밀폐공간 지정현황 및 작업지침, 절차 제공
(공사)		(공사)		(공사→도급업체)

밀폐공간 프로그램 이행 점검(매분기) ← 기존 2회/년

개선

구분	내용
자료숙지점검	제공된 자료에 따른 작업지침시행 여부 점검
밀폐공간 재정비	표지판, 작업허가서, 안내서 등 정비
장비 점검	밀폐공간 측정장비 등 점검

□ (도급인 안전보건조치 준수) 자회사 외 도급사업 등 소속 근로자의 안전사고를 예방하고 안전한 근로환경을 제공

옥외청소 관련 정기 안전․보건 점검 관리 추진 [계속]

•청소업무 관련 정기 안전․보건 간담회 및 안전 교육 실시(분기별)

- 안전한 작업 환경 조성, 청소 미화원 애로사항 및 의견 수렴, 안전 교육 실시 등

•공사 및 청소업체 분기별 합동 현장 점검, 수시 점검 및 이행 조치 실시(분기별)

- 합동 현장점검 및 수시 점검을 통한 현장 환경 개선

`24. 3월		상․하반기		폭염기, 혹한기		12월
‘청소 관련 정기 안전·보건 점검 세부계획 수립		청소 관련 정기 안전·보건 점검 (간담회, 현장점검 등)		안전교육 및 폭염·방한 대책, 물품 지원		결과 보고 및 사후 조치, 관리
환경관리팀, 업무지원팀		공사·청소업체 등		환경관리팀, 업무지원팀		환경관리팀, 업무지원팀

전문기관을 통한 안전/보건 평가 및 조치

신규

- 감정노동평가: 미화원 직무 스트레스, 정서적 건강 측정 및 결과 제시

- 안전보건교육: 청소 업무 및 현장 특성을 반영한 맞춤형 교육 실시(산업보건의 초빙)

시기별 옥외청소 미화원 대상 특별 지원 실시 [계속]

•폭염 및 방한 대비 대책 수립 및 특별 지원 실시(6∼8월, 11월∼12월)

- 폭염․방한대비 물품 및 냉방시설, 장비 지원 등을 통한 안전 보건 조치 실시

•명절 격려품 지원(연간 2회)

- 설․추석 격려품 지원으로 청소미화원 사기 진작 및 사회적 약자 나눔 실현

•옥외청소 미화원 안전조끼 지원 및 착용 의무화 홍보 진행(연간 2회 이상)

- 복잡한 시장 현장에서 근무하는 청소 미화원의 안전성 확보 및 보건 기능 강화 지원

채소2동 분리수거장(2개소) 신규 운영(개장일 부터)

신규

도서관, 어린이집, 텃밭 안전보건조치 [계속]

•시행 목적: 작업장 현장점검 및 근로자 안전교육 강화를 통한 안전사고 발생 예방

•대상 시설: 어린이집, 도서관, 텃밭, 쿠킹클래스

진행 내용	점검 주기	주요 내용
작업장순회점검	주 1회	시설물 안전 점검, 위험 요소 사전 제거
안전보건교육이행점검	월 1회	현장 근로자 안전 보건 교육 이행 여부 점검
시설물 합동 안전점검	분기 1회	시설물 위험요소 점검 및 조치(안전총괄팀 협조)
안전 및 보건에 관한 협의체	월 1회	주요 과업 내용 공유 및 협의체 현장 점검 등

□ 위험성평가 및 감소대책 추진

계속

• 사업장의 유해‧위험요인 사전 발굴, 위험성 감소대책 수립, 안전사고 사전예방

□ (위험성평가 대상 확대) 일부구역에 국한된 평가 지양, 전사적(유통인 전용구역 포함) 위험성평가를 통한 안전사고 위험요인 사전 관리

위험성평가 대상: 공사+자회사+유통인(법인관리구역)

•목 적: 공사와 유통인이 함께 유해․위험요인 발굴 및 위험성 감소대책 시행

•위험성평가 통합관리(안전총괄팀): 동일 업체를 선정하여 공통된 기준을 적용

구 분	가락본사	강서지사	친환경센터	자회사	유통인
담당부서	안전총괄팀	시설관리팀	급식안전팀	자회사	법인, 다농
평가대상	사무실, 공중이용시설	사무실, 공중이용시설	사무실, 사업장 등	사무실, 사업장 등	법인관리구역 등
추진일정	(상) 4∼5월, (하) 10∼11월			7월	상반기
시행방법	위탁용역	위탁용역	위탁용역	위탁용역	위탁, 자체
개선대책	허용 불가 위험성(위험성 크기 8∼20) 개선대책 수립 및 시행

위험성평가 용역 시행 [계속]

•평가시기: 2회/년(5월, 10월) ∥ •전문기관 의뢰 컨설팅 계약(소요예산 34,045천원)

•평가방법: 대상 현황파악→유해위험요인 파악→요인별 위험성 추정→허용가능 위험성

여부결정→감소대책 수립, 시행→평가 내용 및 결과 기록, 보존

•추진 전담반(TF) 구성: 가락본사(13개부서)+강서지사(3개부서)+친환경센터(3개부서)

- TF 추진부서: 건설안전본부(주관: 안전총괄팀)

구 분	TF 팀장	추진단원
인 원	안전총괄팀장 (1)	추진부서장 또는 부장(차장) (18)

【전담반 주요 업무】

- 위험성평가 현장점검 참여, 착수, 중간, 최종 보고회의 참석 및 감소대책 수립 시행

□ (위험성평가 보고) 위험성평가 및 감소대책 추진결과 보고 ⇒ 사장

위험요인 감소대책 시행 [계속]

•처리방법 및 관리: 개선사진 첨부, 조치 완료일 명기, 조치내용 기록 관리 등

•즉시 조치 불가 사항: 조치 계획(예산확보, 조치일정, 조치불가 사유 등) 기록 관리 등

위험성 크기		개선방법 및 기간
13~20	매우 높음	• 즉시개선(대책수립일로부터 15일 이내)
10~12	높음	• 가급적 빨리 개선(대책수립일로부터 30일 이내)
8~9	보통	• 점진적으로 개선(대책수립일로부터 60일 이내)

•전년도 평가내용 환류 및 재발방지 대책 강구

- 전년도 평가 지적사항에 대한 이행결과 지속적인 모니터링 실시

도매법인 (자체)위험성평가 의무적용 및 지도·감독 [계속]

•추진근거: 산업안전보건법에 의해 모든 사업장에 적용해야 함(단, 5인 미만 제외)

•도매법인 위험성평가 담당자 특별교육 및 컨설팅 실시(5월)

•도매법인 위험성평가 실시여부 및 현장 합동점검(안전총괄팀, 11월)

위평 결과 개선조치사항 유통인 게시판 게시 및 이행여부확인 (`23년 하반기 안경위 의견)

개선

□ 안전보건경영시스템(ISO 45001) 운영

계속

• 안전보건경영시스템(ISO 45001) 인증 갱신(23.7월)완료 --최초인증(20.8월)

• 자율안전보건관리 활동체계 및 전 직원(자회사 포함)의 안전보건 의식 정착

□ (자율안전보건 체계 정착) 전사적 활용 및 이행토록 인증 시스템 공유

무형효과	유형효과
•공사 이미지 향상(사회적 책임강화) •안전보건경영의 체계적, 지속적 관리 •대외 홍보효과로 유통인 참여 창출 (안전문화 확산)	•사후처리 방식에서 사전예방 방식으로 전환 (잠재적 안전사고 사전예방 효과) •사고 발생 시 대응시스템 효율적 가동

□ (안전보건경영시스템 ‘ISO 45001’) 사후관리

<시스템 정착 및 인증 효력의 지속적인 유지를 위한 운영관리>

•최초인증 관리: 안전보건활동 목표 달성을 위한 시스템 구축문서 적극 활용 및 충실 이행

•정기 사후심사: 인증시스템 요구사항 지속실행 여부 확인(최초 인증일로부터 6개월 또는 1년 주기)

□인증 갱신심사: 유효기간 만료 전, 시스템의 적합성과 효과성 확인(최초 인증일로부터 3년 주기)

□ (갱신심사 추진 결과) ‘23년 8월 (인증만료일: `26.8.21.)

구 분	심사 내용(서류심사+현장심사+경영자 면담)
가락 강서 센터
	‧ 안전경영 시스템(매뉴얼 1부, 절차서 18부, 지침서 26부)의 적정성 및 준수상태 확인 ‧ 위험성평가 내용 및 조치결과, 내부심사 결과, 경영자 검토 결과 확인 ‧ 안전보건관리 위원회 활동보고서, 보건사항, 교육훈련 결과 등 보고서 확인

□ (사후심사)

조 직 명	서울특별시농수산식품공사	심사기관	한국가치경영인증원
심사종류	•사후심사	통합여부	•단독(본사+지사+센터)
심사시기	•갱신일로부터 1년 이내(유효기간 `24.8.21)	심사기간	•2024. 7∼8월 중(2일) 예정
심사표준	•ISO 45001:2018 / KS Q ISO 45001:2018	심사내용	•경영시스템 규정, 기준, 절차 적용 문서

□ 산업안전보건 교육 및 역량강화

계속

•「산업안전보건법」에 따른 근로자 정기교육 및 안전보건관리 역량강화 추진

□ (정기교육 의무 추진) 산업안전보건법 제29조(근로자 안전보건교육)에 따른 법정교육 시행

산업안전보건 정기교육 [계속]

•근로자 안전보건교육: 전 직원 대상

- 안전보건 교육위탁기관에 위탁교육 또는 인터넷 원격교육 실시

【교육과정 및 시간】

교 육 과 정	교 육 시 간	비 고
안전보건관리책임자 직무교육	신규임명 6시간	신규임명 3개월 이내
관리감독자 정기교육	매분기 6시간 이상	사무직 종사 근로자 대상
근로자 정기안전보건교육	연간 16시간 이상	이수 시 직원정기교육 면제
고객응대근로자 건강장해 예방교육	매분기 2시간 이상	업무매뉴얼 및 건강장해 예방
채용시 교육/작업내용 변경시 교육	8시간 이상/ 2시간 이상	일용근로자의 경우 1시간 이상
특별안전보건교육	16시간 이상(단기간, 간헐적 작업인 경우 2시간 이상)	최초작업 전 4시간 이상, 나머지 12시간은 3개월 이내 이수
산업안전분야 전문화 교육	-	안전보건 관련 전문화 교육 실시

임직원 안전보건교육 의견 청취 및 만족도 조사 (분기별)

개선

- 임직원의 수요 및 의견을 반영하여 개인별 전문화 교육 및 강사 초빙교육 진행

① 교육 수요조사(1월)		② 교육 진행(연간)		③ 만족도 조사		④ 결과보고
교육 관련 의견청취 및 교육과정 반영		전문화 교육 및 강사 초빙교육 진행		교육 만족도 및 개선사항 확인		교육효과 및 개선사항 보고

□ (안전보건관리 역량강화) 안전보건관련 법령에 대한 주요내용을 설문을 통해 임직원의 안전보건에 대한 관심을 높이고 관련 지식 함양

안전보건관련 법령 설문교육 [개선]

•설문교육 개요

- 목적: ① 안전·보건 관련 지식 함양  ② 설문을 통한 효과적인 교육 진행

- 내용: 산업안전보건법 및 중대재해처벌법 등 법령 주요내용, 만족도 조사 등

- 설문항목: 총 10문제(OX문제 및 객관식 문제) 다지고 내 ‘설문’ 게시판 등재

포상 기준 개선: (기존) 참여자대상 무작위 선정 → (개선) 우수성적 직원 중 선정

개선

근로자 맞춤형 교육교재 제작 [계속]

•교육자료 작성 및 교재 제작

- 제작목적: 근로자(신규직원 등)에 대한 산업안전보건 의식 강화

- 수록내용: 공사기본현황, 안전보건기본계획, 안전보건관리규정, 안전보건경영시스템, 안전사고 사례 등

- 교재활용: 임직원 산업안전 교육, 신규직원 채용 시 교육교재, 수급인에 대한 안전보건 교육 보완

- 홍보방법: 다지고, 공사 홈페이지 등 교육자료 게시, 교육자료 책자 제작 배포

- 관리계획: 안전보건관련 법령 개정 및 사고사례 유형에 따라 자료 업데이트 시행

안전보건관리규정 승진시험 반영 [계속]

•6급→5급 승진시험(사규)에 공사「안전보건관리규정」문제 반영(문제은행)

□ 유통인 안전사고 예방 홍보활동

계속

•「산업안전보건법」에 따른 근로자 정기교육 및 안전보건관리 역량강화 추진

□ (안전보건경영 공시) 공사 홈페이지에 안전보건경영 자료 게시 및 활용 안내

공사의 안전보건경영 공시 및 안내 [계속]

•안전보건경영의 책임성, 투명성 제고(｢지방공기업법｣ 제46조제3항, 제75조의2, 제76조제2항)

•지방공기업 경영정보공개시스템(클린아이시스템) 작성 및 게시

•게시기준: ‘지방공기업 통합경영공시 기준’ (1회/년, 상반기)

연번	항목	내용
1	산업재해건수	․사고 사망자 수 (고용노동부 공시자료 내용)
2	안전사고건수	․사망자 수, 부상자 수 (기관 귀책 사유로 인해 발생한 사고)
3	안전관리책임자	․안전관리책임자 (안전책임자로 지정된 임원급 관리자)

산업안전분야 안전보건경영 홈페이지 게시 [계속]

•안전경영 목적 및 내용 조회, 안전보건자료와 기타·관련법령자료를 제공

•근로자 작업중지제도 안내 및 절차, 신청방법 등 제공

•게시시기: 수시(점검: 매분기)

연번	항목	내용
1	안전경영	․공시목적 및 경영목표, 주요내용 등
2	안전보건자료	․안전보건관련 위원회 및 위험성평가 결과 등
3	기타·관련법령	․안전보건관련 법령 및 매뉴얼, 가이드북 등
4	근로자작업중지제도	․근로자작업중지제도 주요내용 및 절차 안내

□ (안전사고 예방 홍보활동) 시장 내 유통인 대상 안전사고 예방 홍보활동으로 유통인 안전 경각심 향상 및 안전사고 예방

유통인 대상 안전사고 사례 포스터 제작 및 배포

•포스터 제작 및 배포(매분기)

- 반기별 시장 내 유통인 안전사고 사례 중 대표 사례를 선정하여 제작 및 배포

- 내용: 사고 개요, 피해 현황, 예방 대책 등

- 배포: 가락, 강서, 양곡 시장(법인, 조합, 연합회 등)

- 게시: 빌딩 안내 및 유통인 게시판

※ 도매시장 소식지 및 모바일소식지 병행

포스터	유통인 게시판	가락몰 안내설비

외국인 근로자 대상 안전사고 예방 자료 제공(외국어 변역)

•안전사고 예방 자료(캠페인) 제공

- 외국인 근로자를 대상으로 안전사고 예방 자료 제공(유통인 캠페인 병행)

- 유통인 대상 캠페인 홍보지 작성 시 외국어 번역(영어, 중국어 등)

외국인 근로자용 안전사고 예방 홍보물

□ 산업안전 전문기관과 업무협약 활동 추진

계속

• 산업안전 전문기관과 업무협약을 통해 가락시장 산업재해 예방 체계를 강화하고 유통인의 산업안전 의식 변화와 사람 중심의 안전한 근로환경을 조성하기 위함

□ (산업안전 전문기관 업무협약 활동) 안전 전문기관 업무협약을 통해 상호 보유하고 있는 역량과 자원을 적극 활용하여 산업재해 예방

전문기관 업무협약 개요(협약일: 2021.3.30._3년 단위로 연장)

※ 산업안전 전문기관 업무협약 연장(‘24년 3월 예정)

•협약기관: 대한산업안전협회(서울동부지회)

•협약내용

- 공사 임직원에 대한 산업안전보건 역량강화 교육 지원 및 협력

- 가락시장 유통인 자율안전보건관리 체계 구축을 위한 기술지원 및 협력

- 안전문화 확산을 위한 산업재해 예방 캠페인 등 홍보 행사 공동시행

- 대형공사(채소2동 건립) 시행에 따른 산업재해 예방 안전관리 기술지원

- 기타 가락시장 산업재해 발생 Zero화 목표 달성을 위한 협력사업 추진

•기대효과

- 서울시농수산식품공사 임직원의 산업재해 예방 및 안전의식 개선

- 가락시장 유통인의 자율적 산업재해 예방 업무 시행 및 의식 개선

- 대형공사장(채소2동 건립사업)의 산업재해 예방 및 안전관리 철저

- 가락시장 안전문화 확산 및 산업재해 발생 Zero화 목표 달성

※ `23년 협약업무 추진 실적

- 중대재해처벌법 등 관리책임자 및 관리감독자 산업안전보건 특별교육 시행(3월)

- 대형공사장 폭염(한파)대책 등 위험요인 발굴(6월, 11월)

- 물류운반장비 안전사고 예방을 위한 유통인 합동 산업안전보건 캠페인 시행(11월)

관리감독자 특별교육	안전사고예방 합동 캠페인	대형 공사장 현장점검

□ (향후 추진 계획)「안전점검의 날」 유통인 홍보 공동시행 및 대형공사장(채소2동 건설공사장 등) 합동 안전점검 추진 등

【`24년 추진 일정】

1 분기	공사 관리감독자 특별교육	2 분기	법인 안전보건 담당자 특별교육	3 분기	대형공사장 현장 합동 안전점검	4 분기	유통인 합동 캠페인 시행

□ 근로자 건강증진 개선

계속

• 근로자 건강증진 지원으로 건전한 조직문화 조성 및 업무능률 효과 증대

• 건강장해 예방 및 건강한 직장 생활을 위한 근로자 증진 활동 추진

• 직무스트레스 해소를 위한 전문 심리상담 및 힐링·소통 프로그램 운영

□ (직원 건강 증진 지원) 정기 건강 검진 외에 상시 보건관리 실시 및 감정 노동종사자 보호를 위한 노력 강화

근로자 건강증진 활동 추진

개선

•근로자 건강관리를 위한 체계적인 지원

- 질병 조기발견 및 치료를 위한 건강검진 조기 시행(’24. 1월. ～ 10월)

- 검진 예약 및 결과 관리, 건강 분석, 상담 연계, 예방접종 지원(독감 등)

•근로자 보건관리 실시: 직장 내 전문적인 건강관리 지원으로 근로자 건강증진 강화

- 보건관리 위탁 운영을 통한 전문가(전문의‧간호사‧산업위생사) 사업장 상시 순회‧검사

-  유소견자 지속관리 및 전문적인 건강상담 지원 강화 (기존)대면→(개선) 대면․유선 상담

개선

•감정노동종사자 보호 체계 운영: 감정노동종사자 보호 제도 운영 및 피해 직원 보호

- 감정노동종사자관리 총괄부서 운영(총무팀) 및 전문교육, 상담 및 치료지원 등 활동 추진

-  민원 접점부서 직원의 보호장비 확대 지원 및 감정노동종사자 전문 교육 지원

개선

•임직원 건강증진 프로그램 추진

-  건강한 직장 생활을 위한 임직원 건강증진 프로그램 전사적 진행 및 지원 강화

-  건강한 조직문화 및 소통문화 정착을 위한 팀별 소통 프로그램 및 건강 교육 추진

□ (직무스트레스 해소) 정신 건강 프로그램 상시 운영

직무스트레스 해소 [계속]

•전 직원 대상 직무스트레스 조사 실시(`24.5월)

발주		직무 스트레스 조사		조사결과 분석		스트레스 경감 대책 도출
직무스트레스 점검표 작성		점검표에 따른 문답형 조사 (이메일, 클라우드 활용)		직무스트레스 정도 및 요인 분석		상별, 연령, 직급, 직무에 따른 대책 수립
(공사, 수탁업체)		(수탁업체)		(수탁업체)		(공사, 수탁업체)

•직원 심리상담 프로그램 운영(`24.5월∼12월)

- 전문상담소 방문을 위한 외출시간 보장 및 상담비용 지원(기본 4회기)

- 상담 편의를 위한 공사 방문상담 시행(가락 8회차, 강서 4회차 시행)

- 필요 시 재무, 법무 등 심리적 스트레스의 원인사실에 대한 전문상담 병행

일하기 좋은 직장 조성

신규

• 일하기 좋은 직장 환경 및 안전하고, 쾌적한 작업환경 구축

• 일·생활 균형 제도 운영 및 작업환경 측정을 통한 건강한 근무환경 조성

□ (일하기 좋은 직장 조성) 일․생활 균형 및 업무능률 향상 등 건강한 조직문화 확산

일하기 좋은 직장(GWP) 조성 [계속]

• 일․생활 균형 제도 이용 활성화

개선

- 휴가제도 운영 확대(문화여가시간제 및 휴가 저축제도 정착 등)

- 자녀/가족 돌봄 제도 및 유연근무제 운영 활성화(제도 개선, 교육 등)(반기)

- 일․생활 균형 제도 홍보 및 육아기 직원 대상 관련 제도 안내(반기)

- 휴가 촉진제도 운영 개선(연차촉진 시스템 운영 등)(반기)

- 휴양소 서비스 운영 개선(콘도․성수기 및 연중휴양소 운영)(반기)

• 쾌적한 근무 환경 조성

- 사무 업무 공간 활용도 및 환경 개선(반기)

- 직장 내 사무 공간 및 휴게 공간 개선(반기)

□ (쾌적하고, 건강한 작업환경 조성) 유해위험요인 조기발견 및 제거, 직업병 발생 예방

유해위험장소 작업환경 측정 [계속] … 산업안전보건법 제125조(작업환경측정)

•작업환경 중 유해인자에 대한 근로자의 노출도 측정․평가 및 개선(연 1회 이상)

•작업환경(화학물질 등 유해인자 취급 장소) 측정 대상 및 기준

- 대상: 친환경센터(가락/강서) 안전성검사실 근로자(각 10명)

- 유해인자: 아세토니트릴, 메탄올, 수산화칼륨

- 측정주기: 연 1회(가락․강서 동일한 측정 기준 적용

- 측정시기: 매년 6월 내

•물정화처리장 등 자회사 직원 근무 장소: 서울농수산시장관리(주) 시행(연 1회 이상)

•「작업환경 측정·평가 및 개선」절차

유해인자확인(예비조사)		작업환경측정		지방고용노동관서 보고		개선 및 보존(5년)

□ (직원 힐링 프로그램 추진) 쉼과 휴식을 통한 재충전 기회 제공,

직원 간 소통 및 조직문화 개선을 위한 각종 행사 추진

직원 힐링 프로그램 추진

신규

• 직무 스트레스 경감을 위한 힐링 프로그램 실시(상, 하반기 각 1회 실시)

- (상반기) ‘힐링 프로그램’을 갖춘 휴양소 지원(춘계 휴양소와 병행 실시)

- (하반기) 심리검사, 핸드마사지, 스트레칭, 타로카드 등 ‘멘탈 케어 박람회’ 실시

※ 교육계획 수립 시 직원의 심리상담, 힐링 프로그램 등 개선방안 시행

•조직 내 건강한 소통을 위한 프로그램 운영

- 직원 동호회 지원을 통한 취미활동 지원(10∼11월)

- 직원 체련대회, 부서별 소통 행사 지원(반기)

- 각종 소통·화합 프로그램 운영(수시)

미세먼지 저감 및 공기질 개선

계속

• 미세먼지는「재난 및 안전관리 기본법」에 재난으로 규정(`19.3월)

• 가락시장은 대규모 공공시설로 적극적인 미세먼지 저감 등 대응 노력 필요

□ (유통인 및 시장이용자의 실내공기질 개선 요구) 다수의 차량과 유통·구매자의 출입으로 공기질 상시 관리 필요와 정부 및 서울시 정책 적극 동참

가락시장 미세먼지 저감 대책 지속 추진
□ 도매시장 대기 오염 발생 저감	✚	□ 가락몰 등 실내 다중 이용시설 공기질 개선	✚	□ 정부·市 정책 적극 동참	✚	□ 대기·환경문제 적극 대응

도매시장 대기 오염 발생 저감 [계속]

• 주요도로 및 주차장, 가락몰 램프․벽면 물청소 실시(상시) … 환경관리팀

구 분	도매권 주요도로 및 주차장	가락몰 주차장	램 프	가락몰 그릴, 벽면
청소주기	매 일	매 일	주 1회	지하1층(분기) 지하2∼3층(반기)

- 장비운영: 노면청소차 1, 살수차 1, 습식청소차 8대, 고압살수기 3

•청과시장 경매장 흙먼지 제거 … 환경관리팀, 업무지원팀

- 과일경매장 미세먼지수거차 운행(상시)

•경매장 물청소 시 노면청소차, 살수차 지원 … 환경관리팀

- 도매시장법인별 경매장 물청소 일정에 따른 물청소 차량 지원 및 청소(3월～11월)

청소 전		청소 전		청소 당일		청소 완료 후
물청소 일정 변동 사항 사전 확인/조율		물청소 협조 요청		물청소 실시		물청소 결과 공유
(도매법인 ↔ 공사)		(공사 → 용역업체)		(용역업체)		(공사)

※ 경매장 물청소 예측가능성 확보 위해 연간 도매시장법인별, 경매장별 물청소 일정 확정(2월)

통합환경경영추진체 운영(가락몰 실내 공기질 개선) (계속)

•통합환경경영추진체 운영을 통한 미세먼지 저감 조치(계속) … 환경관리팀

- 가락몰 지하주차장 급/배기 그릴 및 벽면 물청소 실시 정례화

- 취약시간대(00시∼08시) 공회전 단속을 통한 매연 저감 활동(교통질서팀)

- 이중 주차 및 혼잡 구간 통제를 통한 매연 저감 활동(교통질서팀)

•가락몰 지하주차장 급/배기 그릴 및 벽면 물청소 실시(계속) … 환경관리팀

- 지하1층 주차장 : 분기 1회, 지하2～3층 주차장 : 반기 1회

•가락몰 흡연단속(계속) … 가락몰활성화팀

- 흡연 단속 강화(연중 상시)

- 흡연구역 추가 및 흡연부스 설치: 청과직판 썬큰, 수축산직판 출입구 외부 등(1분기)

- 가락몰 금연 캠페인 실시: 기초질서 준수 및 금연구역 내 흡연 금지 등 홍보

가락몰 등 실내 다중 이용시설 공기질 개선 (계속)

판매장 공기질(필터) 관리 (기존)공기청정기 → (확대)공기조화기 추가 … 시설운영팀

개선

- (조사)운영현황 → (점검) 필터, 구동부 점검 → (교체·개선) 정상상태 유지

•가락몰 공기질 개선을 위한 설비운전 협의·조정 … 시설운영팀

환경 조사		운영계획 수립		가동시간 의견수렴		가동 조건 확정
가락몰		환기시설 운영기준 마련		유통인, 관련부서 의견수렴		가동시간 설비확인 및 추가요청 시 신속대응
환경관리팀		시설운영팀		관련부서		시설운영팀

※ 에너지 절약추진위원회에 에너지 절감방안 및 유통인 요구사항도 적극 수용

•지하주차장내 공회전 금지 단속 … 교통질서팀

- 가락몰 지하주차장 공회전 위반 단속 안내․홍보 강화

․안내문 차량 게첨, 방송 송출, 공사-유통인단체 합동홍보 등 안내 채널 다각화

- 하절기, 동절기 등 공회전 취약 시기 특별 계도․단속 실시

․고온 또는 저온 현상이 심한 시기(7월, 12월 등) 집중 단속 기간(약 2주간) 지정․운영, 적발 차량 엔진 OFF 재확인 등 단속 강화(필요 시 송파구청 등 유관기관 합동 단속)

•외부 전문기관 실내 공기질 측정의뢰(연2회, 4개 항목) … 환경관리팀

① 가락몰 공기질 측정 표출 모니터를 통한 홍보 --- 측정위치 3개소→10개소

② 가락몰종합유통협의회 등 유통인 홍보(6월, 12월)

③ 지하1층 공사․유통인 게시판 홍보 및 ‘가락시장 소식지’ 게재(6월, 12월)

대기·환경문제 적극 대응 [계속]

•업무용 차량 친환경차 지속 보급(2024년 보급 계획 확정 시) … 총무팀

•친환경 자동차 기반시설 구축 … 교통질서팀

- 채소2동 친환경(전기)자동차 충전시설 및 전용주차구역 신규 설치·관리

구분	총 주차대수	의무수량 기준	의무수량
충전시설	815면	총 주차대수의 2%	16기
전용주차구역		총 주차대수의 5%	41면

※ 충전시설 및 전용주차구역 설치시기는 채소2동 시설 완공일정에 따름.

- 가락몰 친환경(전기)자동차 충전시설에 대한 지속적 관리(노후시설 교체 검토)

- 현대화 사업에 따른 도매권 충전 시설에 대한 종합 검토

•현대화사업 시 신․재생에너지 의무비율 준수 … 설계관리팀, 설비공사팀

- 채소2동(27%), 채소1동·수산동(32%)

정부․서울시 정책 적극 동참 [계속]

•배출가스 5등급 차량 주차요금 면제시간 취소 및 할증제 시행 … 교통질서팀

- 추진 시기 및 내용: `23.12월 ∼ `24. 3월

․(주차 요금 면제 화물차) 면제시간 부여 취소  ⇨ 시간제 요금 납부(50% 할증 요금 적용)

․(정기권 차량) 정기권 금액의 50% 할증 / (시간제 차량) 최종 산정 요금의 50% 할증

•차량2부제 및 대중교통 이용 활성화 … 총무팀

- 대상차량: 관용차량(업무용승용) 및 직원차량(승용·승합·화물)

- 내    용: 미세먼지 고농도계절(12월∼3월) 차량 2부제 동참

- 시행방식: 홀짝제로 운영(기존 승용차 요일제 중단) ※ 市 지침에 따라 시행 시기 조정

•미세먼지예보제 상황에 따른 저감조치 이행  … 환경관리팀

가락몰활성화T/F	➠	환경관리팀	➠	관련 부서	➠	가락몰활성화T/F
공기질 모니터링 (기준치 초과)		저감조치 협조		저감조치 시행		공기질 모니터링 (기준치 이내)

- 팀별 저감 조치 사항

구 분	환경 위해 요소	관리 대상 시설
교통질서팀	가락몰 지하주차장 차량 매연	노후 경유차 진입제한 및 공회전 행위 단속
환경관리팀	가락몰 급배기 그릴 오염 가락몰 지하주차장 벽면 먼지	급/배기 그릴(환기설비) 물청소 등 관리 ※물청소 등 먼지제거 작업시 환기시설 운영 강화
가락몰운영팀	가락몰 지하점포 흙, 먼지 발생	양파/대파 탈피 등 다량먼지발생 작업제한
가락몰활성화	가락몰 흡연	실내 점포 및 주차장, 화장실 등 흡연 행위
시설운영팀	가락몰 환기	가락몰 환기시설 가동시간 조정

•공사장(철거 및 굴토 공정) 미세먼지 비상저감조치 시행 … 건설안전본부

- 조건: 초미세먼지 발생이 3가지 요건 중 하나를 충족시킬 때 발령   ※ 市 위기경보 발령 시 시행

① 당일 0∼16시 평균 50㎍/㎥ 초과, ② 당일 0∼16시 주의보(75㎍/㎥ 이상 2시간),

③ 내일 24시간 평균 75㎍/㎥ 초과 예상

- 조치사항 : 관급공사장 공사시간 단축(출근시간 포함 4시간 단축)

배출공정	주요 억제시설 설치	비상저감조치 내용
공통사항	전체 설비	·실내작업 우선 추진 및 운영 단축‧조정 ·공사장 인근 도로 물청소(일1회 → 3회)
야 적	방음방진벽	·작업 중 야적 물질 방진덮개 복포
싣고 내리기	분무식 집진시설 설치	·비산먼지 발생 억제 강화(살수량 증대)
수 송	적재함 밀폐 덮개 설치	·공사장 내 통행도로 살수 강화

□ (관련규정준수) 환경영향평가법에 의한 채소2동·수산냉동창고 등 공사장주변 사후환경영향 조사

공사장 주변 대기질 및 환경 관리 [계속]

• 공사장 주변 대기질 측정 관리… 설비공사팀

대행업체	시기	주요내용
환경영향평가 전문업체	분기 1회	·미세먼지(PM10) 및 이산화질소(NO2) 측정 ·소음(주간 및 야간) 측정

공사장 환경관리 실태 합동점검 실시(월 1회) … 건설공사팀, 설비공사팀

신규

- 목 적 : 공사장 내 공해 저감 시설의 적정운영 및 각종 기록대장 유지 등을 점검

환경영향평가 협의내용을 준수하고 인근주민 피해를 예방하여 최소화

- 참석자 : 발주처 담당자(건설공사팀, 설비공사팀), 환경영향평가업체, CM 및 시공사

가락몰 청과직판 물류작업장 환경 관리

신규

• 물류작업장 환경 관리(소음, 분진, 수질 등) … 가락몰운영팀

- 신규 이전 대상 환경시설 설치기준 수립 및 이전대상자 교육(1월)

- 이전공사 시 안전사고 예방 현장 순찰 및 감독 강화(2월)

- 흙먼지(소음) 점포 현장 점검 및 계도(연중 상시)

해충 등 감염병 위험요소 제거를 위한 방역 대책

신규

• 감염병 예방을 위해 시장 내 필수시설 살균 방역 유지 필요

• 해충 및 쥐 등 감염병 위험요소 제거를 통한 위생적인 시장 환경 조성

□ (살충 방역) 유해 해충 살충 방역(월 2회)

시기별 주요 해충 살충 방역 [계속]

도매시장 위생 강화를 목표로 살충‧구서 일반 방제 실시(월 2회)

- (바퀴벌레) 시장 내 요식업장 위주 바퀴벌레 퇴치 작업 계속(상시)

- (나 방 류) 선제적인 나방알 및 유충 제거로 나방 피해 방지(5∼10월)

- (모 기 류) 여름철 모기 피해 예방을 위한 유충 및 성충 제거(6∼10월)

- (기타해충) 초파리 등 기타 해충 주기적 살충 작업 실시(상시)

※ 상황 및 여건에 따라 ‘빈대’ 특별 방역 실시

□ (살균 방역) 대응 중심의 살균 소독 방역(발생시, 필수시설)

대응중심의 살균 소독 방역 실시 [계속]

•(기본방역) 시장 내 취약시설 한정 살균 소독 방역(월 2회)

- 시장 내 화장실, 엘리베이터, 적환장, 어린이집 등

•(긴급방역) 감엽병 확진자 발생 시 확진자 동선 방역(발생시)

- 감염병 긴급방역 비상 연락 체계를 마련하고 확진자 발생 시 긴급 출동

•(특별방역) 감염병 유행 시 선제적 추가 방역(발생시)

□ (구서 방역) 쥐 퇴치 방역(월 2회)

쥐 퇴치로 감염병으로부터 안전한 시장 환경 조성 [계속]

•(내부) 쥐 끈끈이, 쥐덫, 전자식 트랩 설치 및 관리

•(외부) 독먹이 약 살포 및 쥐 먹이통 설치 및 관리로 모니터링 실시

□ (역량 강화) 공사 실무자 방역 전문성 강화로 방역 이슈 적극 대응

교육 및 전문업체와의 협업을 통해 방역 이슈 적극 대응 [계속]

•(교 육) 외부 방역 전문교육 이수를 통해 선진 방역 기법 도입 기반 마련(연 1회)

•(회 의) 방역 전문업체와의 회의를 통해 방역관련 이슈 대응(연 2회)

- 빈대 등 시기에 따라 대두되는 유해해충 관련 이슈 적극 대응

식재료의 유해위험요인 사전 검사

강화

□ (농수산물 유해 위험요인 사전 검사 및 적극 대응 ) 도매시장의 농수산물의 유해 위험 요인을 사전에 점검하여 안전성 확보 및 능동적이며 적극적 대응 추진

식재료 유해 위험요인 점검 및 대응 [계속]

•농산물 잔류농약 안전성검사(매일)

- 합리적인 농산물 출하 전‧후 안전성 검사 목표 설정(25,640건)

- 일평균 도매시장 농산물 안전성검사 80건을 통한 적극적 사전 점검 추진

- 최근 3년간 전국 공영도매시장 부적합 농산물 빈도분석 통한 집중검사 품목 선정

신속하고 정밀한 방사능 검사 체계 도입 및 실시(매일)

강화

- 신속검사 일일 30건 및 정밀검사 일일 6건 시행(정밀검사 신규도입)

- 일본 방사능 오염수 해양 방류에 따른 방사능 정밀(고순도 게르마늄 감마핵종) 검사 실시

• 식중독 예방 등 식품 위생을 위한 미생물 검사 강화(2월∼11월, 월2회)

- 수산 유통인의 수족관물 세균 검사와 대장균 검사를 실시해 수산물 안전성 점검

- 도매시장 내 식품접객업소 조리종사자의 손 검사를 통한 식품 안전 점검

- 미생물 검사 목표 전년 대비 3% 증가한 1,349건 설정

•식품접객영업장 위생 점검(송파구청 합동, 년 2회)

- 유관기관과의 위생 합동 점검을 통한 식품 등 먹거리의 안전성 적극 사전 점검

•농산물 중금속 검사 강화(월1회)

- 농산물의 납, 카드뮴 등 중금속 사전 점검을 통한 안전성 확보 시민의 불안감 해소

- 중금속 검사 목표 전년 대비 3% 증가한 593건 설정                    (단위: 건)

구 분	농산물 잔류농약검사	방사능 검사	중금속 검사	미생물 검사
2023년	25,137	8,382	576	1,310
2022년	26,078	5,438	549	1,250
2021년	21,954	5,783	538	1,224

□ (가락몰 먹거리 식품안전 강화) 원산지 표시 점검 및 식중독 예방 활동 통해 식중독 등 안전사고 사전 예방

가락몰 먹거리 원산지 표시 및 위생관리 강화

신규

•가락몰 내 원산지 표시사항 홍보․계도 지속 시행(1월∼12월) … 가락몰운영팀

- 전체 부류 대상으로 원산지 표시사항 지속 홍보 및 계도 시행(분기 1회)

•하절기 수산시장‧식당가 식중독 예방 관리 강화(6월∼9월) … 가락몰운영팀

- 가락몰 수산시장 및 회양념식당가 식중독 예방 홍보‧계도 실시 : 식중독 사고사례 전파 및 위생 안전 관리 방법 등

기타 안전사고 예방 활동

개선

-➀. (안전보건 개선방안 내부 제안제도 활동)

계속

• 안전보건관련 개선과제 자율제안을 통한 전 직원(자회사 포함)의 안전보건 의식 함양

□ (안전보건 인식 확립을 위한 분위기 조성) 직원‧현장근로자‧가락시장 이용시민의 안전보건관리 개선과제 자율제안을 통한 안전인식 확립 및 홍보

제안활동 추진 [계속]

•제안활동 개요

- 제안창구: 다지고 창의제안 시스템인 ‘아이누리’ 활용

- 제안시기: 상반기 제안 이벤트 개최 시 또는 혁신 공모전 활용(‘24년 5월∼6월)

- 제안대상: 안전 및 보건과 관련된 전반적인 개선사항을 포함한 안전하고 건강한 도매시장 조성을 위한 혁신적인 아이디어 또는 실행이 가능한 제안

•내부제안(공사 직원 대상)

- 사업장 내 활발한 안전보건 활동으로 고품질 제안 참여유도 및 재해예방을 위한 안전의식 확립

- 창의 마일리지 추가부여 등 보상과 연계하여 전 직원 참여 독려

- 제안방법

구 분	내 용	비 고
제안항목	창의제안	아이디어 또는 실행제안
심사방법	공사 창의제안평가단 1차 심사	-

•외부제안(자회사‧현장근로자‧일반시민 대상)

- 공사의 안전경영 방침 대외 홍보 및 도매시장의 안전보건 활동 관심유도

- 제안방법: 열린 혁신 공모전 개최(‘24년 6월)

․시민 대상 혁신 공모전 개최 시 ‘안전’을 테마로 추가하여 아이디어 공모

․우수 아이디어 포상, 실현가능 제안 사업 반영을 통해 시민 체감형 안전활동 전개

【참여방법】 온라인 등록 또는 이메일 접수

① 온라인 등록(아이누리 사이트) :  https://inuri30.garak.co.kr

- 아이누리 회원가입 후 제안 – 외부제안 – 테마공모 메뉴에 서류 등록

② 이메일 제출 : 경영성과팀 담당자

제안내용 활용 [계속]

•채택된 제안은 산업안전보건위원회 심의 후 현행화 추진

5월		5월, 11월		6월, 12월		6월, 12월		6월,12월
산업안전보건분야 제안기준 수립		제안 이벤트 개최 (내‧외부 제안)		1차 심사 2차 심사		산업안전보건위원회 정기회의 시 제안심의		채택된 제안 현행화 추진
(안전총괄팀)		(경영성과팀)		(창의제안평가단)		(안전총괄팀)		(안전총괄팀)

-➁. (안전사고 예방 기여자 포상제도 운영)

계속

• 안전사고 예방 기여자 인센티브 제공을 통한 능동적 예방활동 강화

□ (능동적 안전사고 감시자 활동 양성) 유통인‧현장근로자(자회사)를 대상으로 안전사고 예방 및 화재사고 조기진화 등에 대한 포상지급 확대 운영

포상금 지급 현황(`23년도)

•화재사고 예방활동(초기신고‧초기화재진압)을 통한 화재확산 방지 기여자

기여 현황	건수	비고
화재사고 초기진화	7	1,500,000원
화재사고 조기신고	4	400,000원
기타(소방안전관리자 포상) 등	3	300,000원
기타 안전사고 예방조치	1	100,000원
사고발생 위험요소 조기신고	1	50,000원
소 계	16	2,350,000원

※ 안전(산업안전, 교통사고, 화재 등)사고에 대한 포상 확대(`22년 12건, 92만원 지급)

포상금 지급제도 확대(‘23년도) [계속]

•분야별 안전사고 예방 기여자 포상지급 지속 운영

확대 운영
단계	분야	기여 사항	포상액	표창
관심	전기	스파크, 연기	상품권 (5만원)	안전우수자 사장표장 추전
	가스	누출, 냄새
	건축	시설물 붕괴
	토목	싱 크 홀
	안전	인명사고 발생 가능 개소
	보건	요구조자 구조활동
	소방	화재사고 발생 가능 개소
주의	소방	화재 조기신고	상품권 (10만원)
심각	소방	화재 조기진화	상품권 (30만원)
	안전	중대재해 예방 안전기여	상품권 (30만원)

※ 기여자 포상액은 1건에 대하여 지급하는 최대금액임

•포상금 지급제도 변경 홍보

- 유통인 안전관리자 간담회, 안전점검의 날 행사 및 자회사와의 협의체 운영 시 적극 홍보

안전보건관리 포상 -- 안전보건관리규정 제8장 43조 [계속]

•안전보건업무에 현저한 공적이 있는 직원, 업체 등에 대하여 표창 및 포상(반기별)

- 포상의 종류: 무사고 기록수립, 우수 안전부서, 우수 안전사원 등

안전보건 활동 및 사고예방에 기여한 유통인을 대상으로 포상 시행

개선

-➂. (안전보건관리규정 개정) ※중대재해 처벌 등에 관한 법

계속

• 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제정에 따른 법규검토 및 관련사항 반영

□ (안전중심경영체계 구축의 일환) 법령 상시 모니터링, 개정 항목 검토, 절차에 따라 공사 안전보건관리규정 정비 및 개정 추진

중대재해 처벌 등에 관한 법률 제정에 따른 공사 대응 절차 [계속]

•「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제정 취지

- 사업주 또는 경영책임자가 안전보건사항을 위반하여 중대재해가 발생될 경우 사업주 또는 경영책임자 및 법을 처벌할 수 있음

•「중대재해 처벌 등에 관한 법률」주요 내용

- 중대산업재해와 중대시민재해의 구분, 종사자의 보호 등 보호대상 확대

- 형사 처벌대상 및 형량 강화, 양벌규정과 징벌적 손해배상 신설 등 법적처벌 강화

•「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제정 시 대응절차

중대재해법 시행(‘22.1)		법령내용 검토		내부영향 분석		내부규정 개정

•「중대재해 처벌 등에 관한 법률」대응절차 세부내용

구 분	담당자(부서)	세부내용
중대재해법 공포	안전총괄팀	「중대재해 처벌 등에 관한 법률」시행내용 배포
법령내용 검토	안전관리자 보건관리자 안전총괄팀	산업안전보건법령과의 비교, 변경내용, 신규내용 검토
내부영향 분석	안전총괄팀 관련부서	변경내용, 신규내용에 따른 사업장 영향 분석
내부규정 개정	안전총괄팀	내부영향에 따른 안전보건관리규정 개정

-➃. (산업안전관리 안전담당, 관리감독 전문성 강화)

계속

• 산업안전보건법 제18조에 따른 안전관리자의 업무 및 전문성 강화 [계속]

□ (안전관리자 선임) 산업안전관리 전문기관 위탁 선임을 통하여 안전업무 정착 시까지 안전담당자 및 관리감독자에 대한 안전업무 전문성 강화

□ (안전관리자 업무)

○ ‘산업안전보건위원회’ 또는 ‘안전보건 경영위원회’에서 심의·의결한 업무와 해당 사업장의 ‘안전보건관리규정 및 취업규칙’에서 정한 업무, 위험성평가에 관한 보좌 및 지도·조언 등

□ (향후 계획) 산업안전담당자의 업무 능력 및 역량 강화 전문교육 시행

통합안전센터 인력강화 및 운영형태 개선 [계속]

• 공사 직원 대상 전문분야 인력양성(외부기관 집합교육)

- 소방안전‧재난관리‧산업안전 전문가 양성 ⇒ 법정안전관리자 선임 및 자체강사 양성

-➄. 강서시장·친환경유통센터 안전보건관리 강화

개선

□ (강서·센터 안전보건점검반 운영) 안전보건점검반을 구성하여 작업장 순회점검 및 안전보건 교육 지원

점검반 : 11명						분기별 1회 운영
		강서시장	시설관리팀	강서시장	업무지원팀	친환경유통센터	급식안전팀		자회사	시설·주차청소
		‧ 시설관리팀 팀장 ‧ 시설관리팀 부장 ‧ 기계·전기·소방 등		‧ 업무지원팀 부장 ‧ 업무지원팀 주차·질서 ‧ 업무지원팀 환경		‧ 급식안전팀 부장			‧ 관리팀장 ‧ 주차청소 파트장

□ (강서 안전보건점검반 이행사항)

• 매 주기별 해당 이행사항 철저 준수

이행사항	주기	주요내용
합동안전보건점검	분기 1회	도급인과 관계수급인 및 해당 근로자로 구성된 점검반을 구성하여 작업장의 안전보건점검
특별안전보건교육	반기 1회	수급업체의 유해하거나 위험한 작업에 필요한 안전보건 추가교육

□ (유통인 안전관리 의식향상)

유통인 안전관리 자율적 추진과제 도입

신규

•자율과제 도입배경: 기존 수동적 안전관리에서 탈피하여 유통인이 능동적으로 안전관리 중점사항을 찾고 이를 자율적으로 과제로 선정‧추진하여 해결하도록 지도‧조언하여 시장안전의 패러다임 변화를 유도

•자율과제 추진 대상: 4개[도매시장법인(서부, 농협, 강서) 및 시장도매인연합회]

•운영일정: (분기별) 과제 선정 - 결과 제출 – 성과 회의

구 분	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
자율과제	과제 선정	결과 제출	성과 회의	과제 선정	결과 제출	성과 회의	과제 선정	결과 제출	성과 회의	과제 선정	결과 제출	성과 회의

-➅. 안전보건관리 총괄책임자, 관리감독자 업무수행평가

신규

•관련근거 : 중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령(제4조 5호)

- 안전보건관리책임자 등이 해당 업무를 충실하게 수행하는지를 평가하는 기준을

마련하고 반기 1회 이상 평가·관리할 것

□ (안전보건관리 총괄책임자 및 관리감독자) 업무수행 평가

• 평가 주기 및 평가자

평가 주기	평가 대상	평 가 자
반기 1회 (6월, 12월)	안전보건관리총괄책임자	안전총괄팀, 총무팀
	관리감독자	안전총괄팀

• 평가 절차

평가계획 수립 및 통보		평가실적 작성		평가 시행		결과 보고
안전총괄팀		부서별 담당자		안전총괄팀, 총무팀		안전총괄팀

•평가 항목 및 방법: 항목별 ‘우수 / 보통 / 미흡’ 기준에 따라 평가

구 분	안전보건관리총괄책임자	관리감독자
구성	5개 분야 16개 항목	2개 분야 7개 항목
평 가 분 야	가. 안전보건관리체계 구축(4개) 나. 산업재해예방 계획 실행(6개) 다. 운영관리(안전)(3개) 라. 운영관리(보건)(1개) 마. 도급·위탁·용역 안전보건관리(2개)	가. 산업재해예방 계획 실행(4개) 나. 도급·위탁·용역 안전보건관리(3개)

•분야별 배점

구 분	안전보건관리총괄책임자	관리감독자
분야별 배 점	가. 안전보건관리체계 구축(30점) 나. 산업재해예방 계획 실행(35점) 다. 운영관리(안전)(15점) 라. 운영관리(보건)(10점) 마. 도급·위탁·용역 안전보건관리(10점)	가. 산업재해예방 계획 실행(40점) 나. 도급·위탁·용역 안전보건관리(60점)

•평가결과: 종합평가 점수에 따라 ‘S / A / B’ 등급 부여

종합평가 결과		조 치
점 수	등 급
90점 이상	S	-
80점 이상	A	-
80점 미만	B	미흡분야 개선계획 수립 및 이행

-➆. 도급·용역·위탁사업 안전보건수준 평가

신규

•관련근거 : 중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령(제4조 5호)

- 제3자에게 업무의 도급·용역·위탁 등을 하는 경우에는 기준과 절차 마련하고,          그 기준에 따라 반기 1회 이상 점검할 것

□ (도급・용역・위탁사업) 업무수행 평가

• 평가 주기 및 평가자

평가 주기	평가 대상	평 가 자	확 인 자
반기 1회 (6월, 12월)	도급·용역·위탁사업 (6개월 이상, 상시 상주 사업)	사업 부서	안전총괄팀

• 평가 절차

평가계획 수립 및 대상사업 사업부서 통보		평가 시행		평가 결과 확인 시행		평가결과 보고
안전총괄팀		사업 부서		안전총괄팀		안전총괄팀

•평가 항목

구 분	도급·용역·위탁 안전보건 수준 평가
구 성	4개 분야 12개 항목
평 가 분 야	가. 안전보건관리체계(3개)	일반원칙, 계획수립, 역할 및 책임
	나. 실행수준(5개)	위험성평가, 안전점검, 이행확인 교육 및 기록, 안전작업허가
	다. 운영관리(3개)	신호 및 연락체계, 위험물질 및 설비 비상대책
	라. 재해발생 수준(1개)	산업재해

•평가 방법: 항목별 ‘우수 / 보통 / 미흡’ 기준에 따라 평가

•평가결과: 미흡사항 개선계획 수립 및 이행

Ⅱ			소방재난안전 관리 고도화

화재 등 재난안전관리 체계 고도화

신규

• 소방재난 대비 안전관리 체계 구축 및 운영 강화

• 내‧외부 소방재난안전관리위원의 참여를 통한 위험요소 발굴 및 선제적 대응

□ (화재 및 안전사고 발생 시 대응 절차) 화재 등 안전사고 발생 시 상황 전파 및 진압, 복구활동 체계 유지

화재 사고		상황 파악		상황 전파		화재현장 출동		진압 및 복구활동
		통합안전센터 화재발생 인지		소방서, 경찰, 전기․가스안전공사		화재 초기 진압 및 진압활동 지원		대체 영업공간 마련, 피해보상, 점포복구

안전 사고		사고 발생		상황 전파		안전진단		조치완료
		사고 수습 및 피해자 병원 이송		유관기관 연락		안전진단 결과에 따른 조치방법 결정		피해자 회복 및 시설물 정상화

화재상황 신속한 정보전달 시스템 운영

신규

	•신속한 정보전달체계 강화 (소방안전관리자인 안전총괄팀장이 24시간 화재 상황 정보를 휴대폰으로 전달 받을 수 있는 시스템으로서 화재 시 신속한 대응능력 강화)

화재발생 시 자동신고 및 통합상황실 합동 대응 추진

화재감지기 동작 화면 (통합상황실 모니터 표출)	주경종, 비상방송 송출 (통합상황실 화재경보 발생)	송파소방서 자동 신고

재난발생 시 통합안전센터: 화재 등 재난사고 대책본부(안전총괄팀 주관)

	•재난안전관리 컨트롤타워 구축‧대응관리 •재난발생별(화재/정전/누수 등) 사고대비 매뉴얼 구축 •통합안전센터⇔송파소방서⇔가락119안전센터⇔ 가락시장역(지하철) 핫라인 운영 •재난재해 사전예방활동 수행 •상황별 연동시나리오 및 사고관리 프로세스 구현

전사적 화재예방 대응체계 구축 및 운영

강화

• 안전사고 사전 예방을 위해 현장관리 부서 중심의 전사적 안전관리 TF 운영

• 공사와 유통인간 소방안전관리 협업체계 구축을 통한 안전인프라 확충 및 안전문화 확산

-➀. (소방재난안전관리위원회 구성 및 운영) 재난안전관리를 위한 상호 협력체계 내실화 및 정책적 의사결정과 신속한 실행력 확보

소방재난안전관리위원회(연2회, 6월/12월) 개최 [계속]

•위원회 구성: 시설물 관리부서 + 유통인 대표 + 재난전문가 등 20명 내외

※ 관계인(소유자, 점유자, 관리자) 및 전문가 참여확대, 재난예산 연계강화로 실효성 제고

•위원회 내용: 소방재난안전관리 전반에 대한 정책·계획·추진사항 등의 심의·조정·의결

•위원회 기능: 내·외부위원 소통강화, 외부전문가 전문성 활용 확대 등

화재예방 및 재난안전관리 활동(교육, 훈련, 평가 등)/화재 및 재난사고 대책본부 운영에 관한 사항

재난별 대응 시 유관기관 상호 협력 및 조치에 관한 사항

소방 및 재난안전관리 사업 관련 단기‧중기사업계획 및 투자우선순위 의견 등

-➁. (내부직원 안전관리 TF 운영 강화) 가락시장 내 무단적치물 정비, 화재위험 요소 사전제거 등 현장중심 안전관리 활동

TF 구성 [가락시장] [계속]

•TF 주관부서: 건설안전본부(안전총괄팀)

•TF 추진부서: 유통본부(유통총괄팀, 농산팀, 수산팀, 물류혁신팀), 환경조성본부(교통질서팀, 환경관리팀)

사업본부(가락몰운영팀, 도매권임대팀, 가락몰활성화TF팀),

건설안전본부(안전총괄팀, 건설공사팀, 설비공사팀, 시설운영팀)

•TF 구성: 4본부 13팀(인원 15명)

구 분	TF 팀장	추진단원	간사
인 원	안전총괄팀장 (1)	추진부서장 또는 부장 (13)	통합안전센터 (1)

•TF 운영시기 및 위원 구성 현황

구 분	당 초	강 화	비 고
운영 시기	분기별	격 월	4본부 13팀 (가락몰활성화TF팀 추가)
위원 구성	차장급	실무자 중심

구분	주요 추진과제
건설안전본부	시설물 사전안전점검, 공사장 소방시설관리, 화재 등 재난사고 예방 홍보
유통본부	점포 불법 시설물, 무단적치물, 가연성 물질 정비‧계도, 빈점포 관리
환경조성본부	물류장비 안전사용, 금연구역 단속, 가연성 쓰레기 즉시 처리
사업본부	점포 불법 시설물, 무단적치물, 가연성 물질 정비‧계도, 빈점포 관리

•결과 조치: TF 추진실적 관리(안전총괄팀), 결과보고(안전보건실행 점검회의)

TF 구성 [강서시장] [계속]

•TF 주관부서: 강서지사(시설관리팀)

•TF 추진부서: 강서지사(시설관리팀, 업무지원팀, 유통관리팀), 친환경센터(급식안전팀)

구 분	TF 팀장	추진단원	자회사
인 원	시설관리팀장	추진부서장 또는 부장	관리자급

구분	주요 추진과제
시설관리팀	시설물 안전점검, 공사장 임시소방시설관리, 화재 등 재난사고 예방 홍보
유통관리팀	점포 불법 시설물, 무단적치물, 가연성 물질 정비‧계도, 빈점포 관리 등
업무지원팀	임대구역 환경계도 관리, 금연구역 단속, 가연성 쓰레기 즉시 처리 등
친환경센터	친환경센터 물류장비, 임대구역 환경계도 관리, 무단적치물, 점포 관리 등

•TF 운영방법: 매분기 1회 부서별 추진실적 공유 및 개선방안 도출

※ 안전사고 상황 발생 시 즉시 소집: 초기대응 및 유관기관 응대, 시설물 및 입주자 피해조사 등

-➂. (도매법인 공동 소방안전관리 협의회 운영) 실무자 중심의 안전관리 개선방안을 도출하고 이를 적용하여 도매시장 소방안전관리 협의회 구축

공사․유통인이 소방안전관리자로 공동선임하고 협의회를 구성 [계속]

[가락시장]

•협의회 구성: 공사(안전총괄팀) + *도매법인(10개사) ‖ 송파소방서 선임신고 완료

*서울, 농협, 중앙, 동화, 한국, 대아, 강동, 수협, 서울건해 + 다농산업

*공사: 총괄 소방안전관리자(1명), 유통인: 권원별 소방안전관리자(10명)

•협의회 개최

○ 추진계획: 4회/년(분기)

‘23년 공동 소방안전관리 협의회 일정 및 안건
1분기	추진 내용	2분기	추진 내용	3분기	추진 내용	4분기	추진 내용
	설 명절 대비		여름철 대비		추석 명절 대비		겨울철 대비

※ 정기회의(연 4회) + 특별회의(화재 등 재난사고 발생 또는 예측 시)

※ 화재 및 재난사고 대응능력 강화를 위해 필요 시 가락몰 유통인 협의체 합동회의 추진

•협의회 내용: 도매권 공용시설 및 법인관리구역 화재예방 공동 추진

[강서시장]

•협의회 구성: 6개, 주관부서(시설관리팀), 협조부서(유통관리팀), 도매시장법인(서부, 농협, 강서) 및 시장도매인연합회

※ 적극적 소통실현을 위하여 유관부서(유통관리팀) 실무 담당자 참석

•협의회 개최  매분기 1회

•소방안전관리자 수행 업무: 화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률 시행령 제37조

☞ 특정소방대상물 전체의 소방계획 수립 및 시행에 관한 사항

☞ 특정소방대상물 전체의 소방훈련ㆍ교육의 실시에 관한 사항

☞ 공용 부분의 소방시설 및 피난ㆍ방화시설의 유지ㆍ관리에 관한 사항

☞ 그 밖에 공동으로 소방안전관리를 할 필요가 있는 사항

-➃. (중도매인 안전협의체 운영) 도매권 중도매인 및 하역노조 등   단체를 대상으로 안전관리 체계 구축

중도매인 안전협의체 운영

신규

•대 상 : 중도매인조합, 단체 대상 시설물 안전관리자 및 책임자 등

•내 용 : 화재예방 사항 안내, 안전사고 예방 의견 토론 및 안전교육 실시

【유통인 화재예방 주요 안내 사항】

☞ 퇴점 시 전원 차단, 노후 전기시설 교체

☞ 소화기 점포 입구 보이는 곳 위치

☞ 소방시설, 피난시설 등 무단 적치물 금지

☞ 미승인 공사, 시설물 무단 설치 금지 등

☞ 물류장비 안전사용(검사), 화재예방 캠페인 등 참여

•시 기: 2회/년 이상[시기별(여름철 대비, 겨울철 대비)] ※ 필요시 수시 개최

-➄. (가락몰 유통인 안전협의체 운영) 가락몰 유통인 단체와 안전관리 협의체 구축 운영

가락몰 유통인 협의체 운영 [계속]

•협의체 구성: 총 14명

- 공  사: 3명(안전총괄팀장, 통합안전센터장, 안전담당)

- 유통인: 11명(가락몰 유통인 연합회 소속 단체장)

1. 가락몰 수산유통인 협의회장, 2. 가락몰 수산협동조합연합회장, 3. 서울건해직판상인조합장, 4. 가락몰축산직판장상인협의회장, 5. 가락몰 식품종합상가 조합장, 6. 가락몰협의회장, 7. 가락몰 젓갈류 유통인 조합장, 8. 가락몰 청과직판조합장, 9. 한주주방아울렛대표, 10. 다농산업(주)대표, 11. ㈜새농대표

•협의체 개최: 2회/년(정기회의 반기별 1회 개최) ∥ 상반기 3.22일(수) 예정

※ 수시회의: 협의가 필요한 경우 또는 가락몰 유통인연합회 요청 등 필요 시

•협의체 주요 내용

☞ 가락몰 안전관리 체계 정착을 위한 상호 협업 추진

☞ 화재 등 안전사고, 안전 위해요소 공유 및 개선사항 논의

☞ 안전관련 요구사항(유통인⇒공사) 검토 및 시행

☞ 안전문화 확산을 위한 소방교육 및 훈련 등의 적극적 참여 협조

☞ 외부기관의 특별조사 시 공동 대응 및 지적사항 후속조치에 대한 협력

안전점검의 날 및 집중안전점검 활동 전개

계속

• 유통인 참여 중심의 ‘안전행사’ 확산을 통한 위험요소 사전 발굴

• 안전사고 사전예방을 위한 홍보‧캠페인 중점 추진으로 안전의식 고취

• 집중안전점검 대상 시설의 문제점 개선 및 실효성 있는 안전점검 추진

□ (유통인 참여 중심의 ‘안전행사’ 추진) 안전점검의 날 ‘안전행사’ 기획‧발굴 및 안전문화 홍보를 통한 안전의식 향상

안전행사 추진(매월4일) [계속]

•개선사항: ➀ 유통인 참여 중심의 안전행사를 통한 위험요소 사전 발굴

➁ 산업안전 및 보건안전 등 재난분야 외 안전문화 홍보활동 강화

•안전행사 추진계획 수립을 통한 내실 있는 행사 및 특성별 정례화 추진

2024년도 안전점검의 날 행사 계획 일정(가락시장)
1월	설명절 특별안전점검	4월	요식업소 가스설비점검	7월	여름철대비 시설물점검	10월	소화기, 소화전 사용요령 실습
2월	위험물 안전 관리 수칙 홍보	5월	상반기 소방종합훈련	8월	소화기, 소화전 사용요령 실습	11월	옥외난로 사용등록제 홍보
3월	해빙기 안전점검	6월	물류운반장비 안전사용 홍보	9월	추석명절 특별안전점검	12월	겨울철 동파 및 화재예방

2024년도 안전점검의 날 행사 계획 일정(강서시장·센터)
1월	설명절 화재예방 홍보	4월	심폐소생술 실습 교육	7월	여름철대비 화재예방 홍보	10월	하반기 소방종합훈련
2월	요식업소 가스설비점검	5월	상반기 소방종합훈련	8월	소화기, 소화전 사용실습 교육	11월	옥외난로 사용등록제 홍보
3월	입주자, 유통인 피난대피 교육	6월	풍수해대비 대응 훈련	9월	추석명절 대비 화재예방 홍보	12월	겨울철 대비 화재예방 홍보

•안전사고 재발방지를 위해 아차사고별 유형에 따라 확대교육 방안 도모

□ (집중안전점검 내실화 추진) 공영도매시장 위험요소 중점점검 및  사전조치를 통한 안전한 가락시장 조성

집중안전점검 사전 준비 및 정상추진

개선

•기간: 행정안전부, 서울시 연계 자체 진단기간 설정(※ 24년 가락시장 9월 시행_예정)

•참여기관: 중앙행정기관, 지방자치단체 및 공공기관 등

•점검대상: 공영 도매시장 등 참여기관별 위험․핵심시설 중심 대상 선정(※ 23년 가락시장 청과동)

민관합동(민간전문가 참여)으로 점검 추진

개선

•점검내용: 건축, 전기, 소방, 승강기, 가스, 냉동기 등의 시설이 규정에 적합한지 여부

•점검절차

사전점검		조치방법			합동점검
해당부서		경미한 사항	자체보수		외부전문가 (자체점검 사항 피드백)
		중대한 사항	외주공사

도매시장 맞춤형 소방훈련 및 안전교육

개선

• 공사, 소방서, 유통인이 참여하여 가락시장 위기대응 종합소방훈련 등 실시

• 찾아가는 유통인 안전사고 예방 교육 확대 및 외부전문기관 안전교육 실시

-➀. (위기 대응능력 강화 소방종합훈련) 안전사고 초기대응능력 강화

공사․소방서․유통인 합동종합훈련 [계속]

•연 2회(상‧하반기) 소방종합훈련 시행

- 유통인 소방안전관리 협의체(훈련장소 및 범위확정) 실시 ⇒ 유관기관 훈련사항 공조

⇒ 사전모의 훈련(시뮬레이션 활용) ⇒ 유통인‧유관기관 합동 실제 훈련 실시

•각 동별 고유 식별번호 부여 ⇒ 화재 등 안전사고 발생 시 소방차 도착시간 단축

화재대피 훈련	화재진압 훈련	합동종합소방훈련

•추진내용 및 일정

구분	5월	10월
내용	피난대피 유도, 소방기본훈련 등	피난대피, 신고요령, 소화기·소화전 사용법 등
범위	공사+자회사+유통인	공사+자회사+유통인+소방관서

※ 연 2회 이상 훈련실시(그 중 1회 이상은 소방서와 합동훈련 병행)

•반복훈련을 통한 공사(자회사 포함) + 유통인 + 유관기관(소방, 경찰, 전기, 가스, 의료) 공조체제 구축

•다양한 훈련장비(교육용 소화기 및 발신기 등) 활용 및 실제 소방시설 작동을 통한 대응 능력 강화

-➁. (풍수해 대비 수방훈련) 자연재난(태풍, 침수 등) 대응능력 강화

공사․소방서․유통인 자연재난(태풍, 침수) 수방훈련 [계속]

•시행 시기: 여름철 풍수해 대비(년 1회)

•훈련 장소: 가락몰 지하3층 기계실, 탑정로 램프(동문), 3·8호선 가락시장역(2-1출구) 연결통로

•참여 대상: 공사 시설관리부서, 유통인, 가락시장역사 합동 시행

•훈련 장비: 차수판, 모래주머니, 양수기 등

•안전사고 대응훈련 범위확대: 인위적 재난사고 외 자연재난(지진‧태풍‧침수) 대응능력 강화

【주요내용】

•수방장비(양수기, 차수판, 모래주머니 등) 설치현황 공유

•양수기 사용방법 교육 및 실습

•비상발령 단계별 조치사항에 따른 임무부여와 행동요령 숙지

•차수판 설치, 진입금지 통제선 설치 등 모의훈련 실시

-➂. (유통인 찾아가는 소방교육)

화재취약지역 및 단체 미소속 유통인 찾아가는 소방교육 [계속]

•안전사각지대 단체 미소속 유통인에 대한 체화교육 등 화재예방 교육 시행

•연 4회(분기별) 유통인 찾아가는 소방 교육

구분	2월	4월	8월	10월
구역	도매권 청과	가락몰 지하층	도매권 수산	도매권 채소
내용	피난대피 및 신고요령, 소화기 및 소화전 사용법 등 ※ 화재사고 외 인명사고 신속대응을 위한 심폐소생술 교육 병행 실시

•대 상: 단체 미소속 유통인, 요식업소, 임대시설 유통인, 화재발생 시설 등

•참 가: 해당 시설의 안전관리자 및 책임자, 영업주, 종사원 등

•방 법: 소방교육 및 소화전․소화기 사용 화재진압 체화교육(훈련)

•시 기: 4회/년(분기별 시행)

-➃. (전기차 화재 대응요령 소방훈련) 가락몰 지하층 전기차 및 물류장비 충전소 화재 시 대응능력 강화

전기차 화재 대응훈련

신규

•장 소: 지하3층 전기차 충전구역 S23구역(예정)

•대 상: 가락몰 유통인, 교통질서팀 및 자회사(질서파트, 소방파트)

•시 기: 1회/년 이상(4월)

•내 용: D급소화기 및 질식소화포 활용한 전기차 화재 대응요령 훈련

【소방훈련 세부내용】

① 가락몰 전기차 충전소 설치현황 안내

② 질식소화포 및 D급 소화기 등 소방시설 설치 현황 안내

③ 전기차 화재 시 대응요령 동영상 시청 및 질식소화포 사용방법 훈련

④ 주변 소화전․소화기를 이용한 화재 확대 방지 및 대응 방법 교육

-➄. 심폐소생술(AED 및 CPR) 교육

심폐소생술(CPR) 및 AED 사용방법 교육

신규

•대 상: 공사․자회사․유통인(법인․조합․단체, 미소속 유통인 등)

•시 기: 1회/년 이상(7월)

•내 용: 심폐소생술 교육 프로그램 및 자동심장충격기 사용방법 등

현장중심의 선제적 안전관리활동

계속

• 화재예방 및 안전문화 확산을 위해 공사․유통인․소방서 합동 캠페인 시행

• 공사․유통인 대상 안전지킴이 양성을 통하여 자율적인 안전관리체계 개선

□ (화재예방 홍보 캠페인)

•목 적: 유통인 안전문화 확산 및 화재 등 안전사고 예방수칙 적극 홍보

•내 용: 안전의식 수준 향상을 위한 홍보 캠페인

•참 여: 공사․소방서․자회사․유통인(법인, 조합, 단체, 하역노조 등)

•시 기: 7회/년 이상 실시

1월	2월	6월	8월	9월	11월	12월
설 명절 대비	위험물 안전관리 수칙	물류운반장비 안전사용	소화기․소화전 사용요령	추석명절 대비	옥외난로 사용등록제	겨울철 대비

□ (소유자‧점유자‧관리자 맞춤형 안전교육 실시) 공사(자회사 포함) 직원교육에 국한하지 않고 도매시장 특성에 맞는 맞춤형 교육 시행

시민안전지킴이 양성 [계속]

•목 적: 화재 등 재난에 대비 체험교육 실시로 사고 시 대처능력 배양

•대 상: 공사, 자회사, 법인 등 시설관리 담당 직원

•시 기: 1회/년(5월~7월) ∥ 주체: 서울시 소방재난본부(시민안전체험관)

※ 안전지킴이: 안전한 시장환경을 조성하기 위한 유통종사자 일원으로서 위기상황 등에서                 자신을 보호하고 남을 도울 수 있도록 안전에 대한 기본소양을 갖춘 사람

특급 소방안전관리자 양성 [계속]

•배 경: 가락시장은 특급소방대상물로서 특급소방안전관리자 선임 필요

•현 황: 특급 소방안전관리자 자격 현황(공사 3명)

•대 상: 공사․유통인(9개 도매법인 및 다농산업)

구 분	특급소방안전관리자 강습교육 신청	특급소방안전관리자 자격시험 응시	비 고 (시험 주관)
공 사	2명(상반기 1명 신청 완료)	2명	한국소방안전원
유통인	7명(상반기 6명 신청 완료)	7명

공사, 유통인, 현장근로자 안전교육 실시 [계속]

•재난안전 외부전문기관 안전교육 실시(연 2회 이상)

- 공사직원 대상교육: 안전관리 기본수칙, 화재원인 및 예방방법, 대처방법, 대피방법 등 전문지식

- 유통인 대상교육: 심폐소생술(CPR) 이론 및 실무 교육(시민안전파수꾼 양성과 연계)

- 현장작업 근로자 가상재난체험 학습: 재난(지진‧태풍‧화재)체험, 응급처치체험 등

□ (지역축제·행사·집회) 다중 밀집 안전사고 및 인명피해 예방 안전관리 추진

지역축제(대형인파 운집) 안전관리 [계속]

- 재난 및 안전관리 기본법 제66조(지역축제 개최 시 안전관리 조치 반영)

- 적용대상: 순간 최대 관람객이 1천 명 이상, 사용 재료 중 폭발성 물질을 사용하는 축제

- 안전관리계획 수립(안전 및 방역관리 요원 배치 및 교육 등), 안전관리비 확보, 보험가입 등

안전관리계획 수립		계획 검토 및 심의 제출		심의		현장점검 및 후속조치		축제장 안전관리 강화
(추진부서)		(안전총괄팀)		(지자체 재난관리부서)		(추진부서)		(추진부서, 안전총괄팀)

유통인 사용시설 안전사고 예방 조치

신규

-➀. (도매시장법인 사용시설 안전사고 예방 조치) 도매시장법인 합동 안전점검을 통해 위험요인 사전발굴, 개선 조치를 통한 안전사고 예방

도매시장법인 사용시설 합동 안전점검(유통총괄팀)

신규

•도매시장법인 시설안전 합동점검단 구성(’24년 1월)

- 법인별 시설물 관리 담당실무자 구성하여 합동 현장점검 추진

•법인별 사용시설(경매장, 저온창고, 휴게실 등) 합동 안전점검(매분기)

- 시설물 내 화재, 산업재해 등 안전사고 위험요소 발굴 및 개선조치

•점검결과 지적사항 후속조치(즉시 개선 및 조치계획 점검)

’24년 1월		매분기		매분기
도매시장법인 시설안전 합동점검단 구성		도매시장법인 사용시설 합동 점검 실시		점검결과 후속조치 (즉시 개선, 조치계획 점검)
유통총괄팀		유통총괄팀, 안전총괄팀 시설운영팀		유통총괄팀

-➁. (중도매인 사용시설 안전사고 예방 조치) 시설별 위험도에 따라 합동 안전점검단을 구성하여 위험요인을 개선하는 등 안전사고를 예방

[가락] 중도매인 사용시설 합동 안전점검 (농산팀, 수산팀)

강화

•중도매인 점포 안전관리에 관한 사항을 강화한 시설사용계약 추진----(`23.12월)

- 중도매인 시설 대상 계약 완료 및 신규 계약서 적용

- 물류장비 안전 운행 및 관리, 화재발생 시 위반자 처분 기준 변경 등 개선

• 중도매인 시설 안전 합동 점검단 구성 (‘23.3월)

- 매분기 1회 이상 집중 점검 및 반기별 실행과제 점검 회의 개최

• 중도매인 시설(점포, 소분장, 대체매장 지하, 채소2동 등) 합동 안전 점검

- 중도매인 시설별 위험도에 따라 집중 점검 세부 시설 발굴 후 점검표 작성

- 해당팀 주관 하에 협조부서 합동 점검 실시 후 점검 사항 공유

•점검결과 지적 사항 후속 조치 (수시)

•결과 보고: 실행과제 점검회의 (분기)

~3월		분기		분기		매 반기
합동 안전 점검단 구성		중도매인 시설 합동 점검 실시		취약시설 및 지적사항 개선 대책 회의		실행과제 점검회의

[강서] 중도매인 사용시설 합동 안전점검 (유통관리팀) [계속]

•경매제, 시장도매인제 별도 구성・운영(two-track)

구 분	경매제	시장도매인제
구성	공사, 도매시장법인, 중도매인	공사, 시장도매인
개최	분기(년 4회) ※ 필요시 수시 개최
역할	- 화재 예방 및 각종 안전사고 방지를 위한 시설물 점검 - 물류운반장비 무단점용, 폐자재 정비를 통한 환경 정비 등

• 점검결과 지적사항 후속 조치 (분기)

- 현장 점검 후 지적사항 이행 완료 여부 확인

- 지적사항 미 이행 시 행정 조치 실시

-➂. (도매권역 부대·편의시설 화재예방 안전 점검) 화재 위험도가 높은  도매권역 내 부대·편의시설 합동 안전점검단을 구성하여 위험요인을 발견하고 조치하는 등 안전사고를 예방

도매권역 부대·편의시설 합동 안전점검 (도매권임대팀)

개선

• 도매권역 부대·편의시설 합동 안전점검단 구성(`24.1월)

- 안전총괄팀, 시설운영팀 및 자회사 직원 합동 안전점검단 구성

• 도매권역 부대·편의시설 분기별 합동 안전 점검(35개소)

- 점검 대상 확대: (’23)29개소 → (’24)35개소

합계	식당	청과동 지하 창고	수산동 창고	차량 수리소	기타
35개소	15	7	3	4	6

· 수산동 창고(3), 관리금융동 창고 등(3) 추가 점검

※ 기타: 파렛트공치장(2), 지게차보관소(1), 관리금융동 창고 및 작업장(3)

- 시설별로 화재 예방 점검표 작성

• 점검결과 지적사항 후속 조치(분기)

- 현장 점검 후 지적사항 이행 완료 여부 확인

- 지적사항 미 이행 시 행정 조치

• 결과 보고 (분기)

’24.1월		매 분기		매 분기		매 분기
합동 안전 점검단 구성		부대·편의시설(29개소) 합동 안전 점검 실시		점검결과 지적사항 후속 조치		결과 보고
도매권임대팀		도매권임대팀 안전총괄팀 시설운영팀		도매권임대팀		도매권임대팀

-➃. (가락몰 수산시장)  ‘고객이 걷기 좋은 길’ 시행으로 고객 미끄러짐 사고 방지

가락몰 수산시장 미끄러짐 방지 강화 (가락몰활성화팀)

신규

•가락몰 수산시장 ‘고객이 걷기 좋은 길’ 홍보․계도 지속 시행(1월∼12월)

•유통인 단체와 합동 점검 통해 바닥 미끄러짐 요인 제거(1월∼12월)

- 가락몰 수산시장 유통인 단체와 합동 점검 실시 : 물 제거 등 미끄럼 방지 추진

- 기타 고객 안전 위해요소 발굴 및 사전 방지

3			시설물 안전관리 내실화

대형공사장(채소2동) 안전보건관리

강화

• 신축 건축물 건립공사의 철저한 관리‧감독으로 ‘무사고‧무재해’ 달성

• 현장 근로자 환경 개선 등 근로자 건강 보호

□ (발주자의 산업재해 예방조치) 건설공사의 중점관리 유해‧위험요인 발굴 및 감소방안 강구

건설공사 계획‧설계‧시공단계 별 안전보건대장 작성 확인 및 관리 [계속]

•안전보건대장 확인사항: 위험성평가, 유해위험방지계획서, 산업재해 예방지도 등에

대한 조치내용 등(총 공사금액 50억원 이상인 공사만 해당됨)

•건설안전관리계획 수립: 안전관리조직 구성, 안전점검실시, 공사장 주변대책, 교통통행, 안전시설 설치 등

•안전시설물 설치 및 안전교육 실시: 낙하방지망, 안전난간대, 가설펜스설치 및 정기교육 실시

가락시장 시설현대화사업 마스터플랜	현대화사업 도매권 1공구(채소2동)

※ 건설기술진흥법령 등 관련법령에 따른 건설공사(시공사, CM단) 안전관리 별도 수행

□ (관련규정) 산업안전보건법 등 관련 법령을 준수한 안전관리 추진

대형공사 시행 단계별 산업안전보건관리 계획 및 이행 조치 [계속]

• 공사 단계별 안전보건 관리계획

구 분		시기	주요내용
착공시	안전관리계획 수립	-	·안전관리계획서 제출승인(‘21. 4. 22. 국토안전관리원) ·유해위험방지계획서 제출승인(‘21. 5. 4. 안전보건공단)
공사중	위험성 평가	월 1회	·도급자·근로자가 위험요인 파악 및 감소대책 수립 ·현장 이행실태 확인(CM단)
	안전보건조정협의회	월 1회	·발주처, CM단 및 시공사 합동안전 보건 조치 조정
	발주자 지정기관 안전점검	총 12회	·건설기술진흥법에 따른 정기안전점검 실시(1종시설물)
	근로자 안전교육	일 1회	·근로자 대상 작업안전수칙 등 안전교육 실시

• 안전보건조정협의회 구성 운영(매월)

- 목적: 분야별(건축, 전기, 통신, 소방) 작업의 혼재로 인하여 발생할 수 있는 산업재해 예방

- 참석자: CM단장, 분야별 시공사 소장, 발주처 팀장(건설공사팀, 설비공사팀)

- 안전보건조정협의회 도출 안건에 대하여 현장 시행 점검(1회/월) [계속]

안전 사각지대 차단을 위한 교차점검(발주처·시공사·CM단) [계속]

중대재해 사고가 발생되지 않도록 공사장 위험성평가(시공사, CM단 자체) 시행 지도·감독

강화

- 발주처 안전총괄팀 주관 공사감독 부서와 합동안전점검 시행(매월)

- 업무협약 기관인 대한산업안전협회 기술자문(2회/년) 추가

• 안전 사각지대 차단을 위한 교차점검(발주처·시공사·CM단)

구 분	시기	주요내용
발주자 합동안전점검	월 1회	·발주처(안전총괄팀·공사감독부서)+CM+시공사
시공사 안전점검	월 1회	·시공사 본사 또는 외부 지정업체 현장 안전점검
CM단 안전점검	격월 1회	·CM단 본사 안전전문가 현장 및 안전서류 점검
	분기 1회	·비상주감리 현장점검 및 안전관련 서류 점검 등

- 합동안전점검 결과 및 조치사항 정기 보고(매반기)

본격적인 실내마감공사로 화재사고 예방을 위한 순찰 강화

강화

- (기존) CM단·시공사 현장순찰(매일) ⇒ (강화) 공사감독부서 현장순찰 추가(매일)

건설근로자 보건관리 [계속]

• 현장 근로자 작업 환경관리 강화

- 불안전한 상태에서 작업을 중단할 수 있도록 근로자 위험작업거부권 고지

- 보행 및 작업 중 휴대전화 사용금지 지침 고지

- 작업장내 이동식 휴게시설 설치 및 냉난방기 설치, 혹서기 대비 제빙기 운영

- 폭염특보 발령 시 주기적 휴게 시행 및 -10℃이하 시 외부작업 지양

- 고온시간대 노출 최소화를 위한 조기 출퇴근제 실시(05:30∼15:30)

- 강풍 및 결빙 시 고소작업 중지 및 작업장 유해 요소 집중 관리

건설근로자 안전교육 [계속]

• 연간 안전교육 계획 수립 및 시행

- 계획 수립 및 시행(시공사, 계약상대자) ⇒ 확인(CM단, 공사/설비공사팀)

연번	교 육 구 분	교 육 대 상	교 육 자	비 고
1	일상안전교육	모든 건설근로자	해당공종 관리감독자	1회/일
2	특별안전교육	모든 건설근로자	관리감독자, 안전관리자	수시
3	신규채용자교육	신규 채용자	관리감독자, 안전관리자	수시
4	정기안전보건교육	모든 건설근로자	안전관리자, 협력사현장대리인	2시간/월
5	관리감독자 안전보건교육	관리감독자	현장소장, 안전관리자	16시간/년

취약시설 사전점검 및 특별점검

개선

• 가락시장 특성을 반영한 명절, 계절별 특별안전점검 시행으로 취약시설 안전관리 강화

• 위험요소 사전제거, 아차사고 초기대응 등을 통한 대형사고 방지 조치

• 상시안전점검을 통한 위험요소 즉시조치 및 소방시설 제 기능 유지

-➀. (소방시설 종합정밀점검)

• 소방시설 종합정밀점검 용역을 시행으로 소방시설 정상작동 유지 [개선]

•점검대상: 가락, 강서, 양곡시장, 친환경유통센터

•용역기간: 착수일로부터 2024. 12. 31일까지

점 검 구 분	점검 일정		비 고
	상반기(4월말 완료)	하반기(10월말 완료)
가락시장(3센터포함)	3∼4월	9∼10월	종합정밀점검
강서시장(1,2 센터포함)	4월	10월	(상반기)종합정밀점검 (하반기)작동기능점검

기존) 개별시행 ⇒ 강화) 가락․강서․센터 통합발주(점검업체 및 기준 통일)

개선

•점검 결과: 소방시설 정상상태 확인, 설치기준 적합여부 점검 후 소방서 제출

-➁. (소방시설 등 외관점검)

• 소방시설 등 유지․관리상태를 육안점검을 통하여 안전점검 시행  [계속]

•점검대상: 소화설비, 경보설비, 피난설비, 소화용수설비, 소화활동설비

•점검방법: 육안점검을 통한 소방시설 등의 유지․관리상태 상시 점검

•점검시기: 12회/년(※ 소방시설 종합정밀점검 기간은 제외 가능)

•주요 점검 내용: 소화설비, 경보설비, 피난설비, 소화용수설비, 소화활동설비

-➂. (시기별, 계절별 대비 안전점검)

• 화재취약기간 시설물 사전 안전점검을 통한 안전사고 예방 [계속]

○ 점검 시기: 5회/년 이상[시기별(명절), 계절별(봄철, 여름철, 겨울철)]

○ 점검 대상: 총 8개 분야(건축․토목․조경․기계․전기․산업안전․소방․승강기)

구 분	주요 점검 대상	시 기
설․추석 대비 안전점검	․ 명절 대비 가스시설 및 다중이용시설 등	1월, 9월
봄철(해빙기) 대비 안전점검	․ 해빙기 대비 축대·옹벽, 건설공사장 지반침하 및 붕괴우려 시설	2월~3월
여름철 대비 안전점검	․ 우수관 손상여부, 옥상층 배수로 청소상태, 건물누수 등 ․ 배수펌프 작동 및 배수관 상태 점검 등 ※ 수방장비 안전점검 및 시운전	6월~8월
겨울철 대비 안전점검	․ 각 분야별 시설물 안전점검 ․ 겨울철 화재예방 난방기구(실내 및 옥외난로) 안전사용 홍보·점검	11월~2월

-➃. (입주자 취약시설 상시안전점검)

강화

• 입주자 시설 화재위험요소 상시안전점검 [강화]

•점검 대상

① 중도매인 입주자 점포(도매권 취약시설 청과동, 수산동, 채소동 등)

② 물류장비 충전소, 요식업소, 시장 내 불법적치물 화재위험요소 점검

•점검 인력 및 시기 (※ 유통총괄팀(추가), 수산팀(추가), 농산팀, 도매권임대팀 합동추진)

구 분	점검 인력	점검 시기	점검 대상	비 고
① 자회사 점검반	소방 자회사 2명	매 월	공용소방시설 불법적치물 등	자회사 인력
② 상주점검 용역 (소방시설 종합정밀점검)	소방상주인원 2명	분기별 (2월, 5월, 8월, 11월)	청과․수산․채소 물류장비충전소 불법적치물 등	상주용역 계약
③ 외부점검 용역 (외부전문가 점검용역 계약)	외부전문가 3명	상반기( 6월) 하반기(11월)	6월: 채소동 11월: 청과․수산동	외부점검용역 계약

•점검 방법 및 내용

○ 점검 방법: 열화상카메라 및 화재위험요소 체크리스트를 활용하여 점검

분 야	점검 내용(점검 항목)
1. 실내 냉・난방기구 류 (전기․유류․기타) 2. 전기 기기류(전원 계통)	• 난방기구 인증(변형여부) 및 용량 3kw 미만 여부
	• 고정식 난방기구 여부(이동식 사용불가)
	• 인화성물질(휘발유, 경유, 부탄가스 등) 적치금지
	• 전원선로 소손, 노후 및 콘센트 열화 여부
	• 문어발식 콘센트 사용 및 청결상태 여부
	• 주변 가연물 다량 적치 여부
※ 기타 화재위험요인 예방 홍보 (홍보물 제작 배포 및 안내)	• 영업종료 후 난방기구 소등 안내
	• 실내 흡연금지 안내
	• 실내 숙식・취식 금지 안내

-➄. (소화배관 공기압 시험)

• 스프링클러 및 소화배관 공기압 시험

신규

•점검 대상: 준비작동식 스프링클러 설비

○ 도매권역: 청과시장(1층), 수산시장(1층), 주차건물(1,2층)

○ 가락몰: 판매동(지하1층∼지상3층), 테마동(지하1층∼지상3층), 주차장

※ 준비작동식 스프링클러설비 2차측(평소 공 배관) 소화배관 누설여부 확인

•점검 내용

① 소방밸브 1, 2차측 밸브 차단 및 소화배관 압축공기(1∼2㎏/㎠) 주입

② 점포내부 소화배관 누설 여부 확인 점검

③ 누설 부위 현장 조치 및 보수공사 시행

※ 점검결과 불량원인이 입주자에게 있을 경우 원인자 부담원칙 시행

•점검 시기: 2회/년[상반기(6월), 하반기(11월) 구역별 시행]

○ 상반기: 도매권(청과, 수산, 주차건물), ○ 하반기: 가락몰 판매동

-➅.  (물류장비 충전소 안전점검)

• 물류장비 충전소 안전점검

개선

•등록 현황: 총 4,163대

•점검 대상

충전소 설치 현황	충전소 배치도
◎ 충전소 수량: 1,132(지게차 247+전동차 885) - 청과시자: 중도매인, 하역노조 사용 ․법인구역: 18개소 401(지게차 181+전동차 220) ․공용구역: 10개소 377(지게차 20+전동차 357) - 수산시장: 3개소 전동차 45 - 가락몰: 층별 3개소 309(지게차 46+전동차 263)

•점검 내용: 열화상카메라를 활용한 발열, 소음, 진동, 충전케이블상태 안전점검

•점검 시기: 2회/년(반기별 시행)

•결과 조치

안전점검 (안전총괄팀)	⇒	점검결과 통보 (안전총괄팀 → 당당부서)	⇒	입주자 안전조치 (담당부서 → 입주자)	⇒	안전조치 결과 회신 (담당부서 → 안전총괄팀)

-➆.  (겨울철 난방기구 안전점검)

• 겨울철 난방기구(옥외난로, 실내난방기구) 안전점검

신규

•옥외난로 등록현황

구 분	석유류	활성탄(목탄 등)	기타(전기, 가스)	소 계
2023년	484개	3개	84개	571개
	84%	1%	15%	100%

※ 전체적으로 옥외난로 등록건수 증가추세(520개 → 571개, 전년대비 109% 수준)

•옥외난로 등록 및 안전점검(옥외난로 사용등록제 실시)

○ 대    상: 옥외난로(석유, 활성탄, 가스 사용 옥외 난방기구)

○ 추진기간: ‘24. 10. 1. ∼ ‘25. 4. 30.(6개월 간)

○ 등록방법: 유통인 단체(법인·조합)를 통한 신청서 일괄 접수 및 표찰 배부

•실내 난방기구 안전사용 점검

○ 대    상: 실내 난방기구(가락몰, 도매권 중도매인 및 임대점포)

○ 추진기간: ‘24. 11. 15. ∼ ‘25. 4. 30.

구 분	내 용
사용 조건	○ 'KS' 및 '품', 등 국가의 인증기관에서 품질안전이 인증된 제품
안전수칙	① 전원 연결 부위의 접속 상태 확인 ② 가연성 물질 난방기 주변 적치금지 ③ 문어발식 콘센트 사용금지 ④ 퇴실 시 난방기구 전원 끄기 ⑤ 난방기구 주변 소화기 비치

•추진계획: 옥외난로 등록제 시행 및 실내 난방기구 사용실태 안전점검

-➇.  (입주자 시설변경 작업장 안전점검)

• 입주자 시설변경 작업 시 화기취급작업 허가제 도입

신규

•시설변경 절차

시설변경 승인요청 (입주자)	⇒	접 수 (담당부서)	⇒	기술검토 (시설운영팀, 안전총괄팀)	⇒	승 인 (담당부서)	⇒	공사시행 및 감독	⇒	준공 및 시설사용 (입주자)

•개선안: 화기취급작업 허가제도 시행 및 작업장 안전점검

○ 시설변경 신청서류에 화기취급작업 신청서 및 허가서를 추가하여 제도화

<화기취급작업 신청 절차>

화기취급자 (계약상대자)		공사발주자 (사업부서)		안전총괄팀		화기취급자 (계약상대자)
· 작업신청서(붙임1) 작성 · 통합안전센터 제출		· 현장 안전상태 확인 (통합안전센터 입회)		· 화기작업 허가서 발급 (소방안전관리자)		· 작업현장 허가서 비치 후 안전작업 시행
작업 전		작업장 확인(안전점검)		서면, FAX 등

※ 작성 대상: 시장 내 모든 화기취급작업(채소2동 사업부지 등 현대화사업 작업장 제외)

※ 입주자 시설변경 기술검토 시 화기취급작업 신청 절차 안내 必(승인부서, 시설운영팀)

화기취급작업 신청서	화기취급작업 허가서	화기취급작업 안전수칙

친환경유통센터 물류시설 안전점검

계속

• 안정적 학교급식 공급을 위한 친환경유통센터 시설의 정기 및 수시 점검 필요

• 친환경유통센터 시설의 일일점검 및 시즌별 집중 점검의 체계화

□ 상시 관리 체계 구축

일일 점검 및 시즌별 집중 점검 [계속]

•(일일 점검체계) 주요시설에 대한 상시 관리체계 구축

구분	점검사항	점검 주체 및 방식
주간	물류장 및 검품실 시건장치	주간 근무자 2인 1조, 1회/일(오전) 순찰 점검표에 의한 순찰 및 관리
	물류장 주요시설(방열문, 차량도크, 전등 등)
	피킹장 냉각기 정상작동 및 위생관리 상태 등
	야간 조치후 미처리 건(각종유지 보수)
야간	검품실 운영 시 제반 사항	검품실(근무자) 상시 점검
	물류장 주요장비(지게차, 핸드자키 등)	점검(야간근무자), 유지보수(주간근무자)

•점검체계

검품실		검품실(근무자)		통보		조치
상시점검표 비치		체크리스트 작성		점검결과 통보		정상 작동 조치
(농산급식팀)		(농산급식팀)		(농산급식팀→급식안전팀)		(급식안전팀)

•(시즌별 집중 점검체계) 학기 중 원활한 급식을 위해 실시하지 못한 보수공사 집중 시행

구분	점검사항
여름철 (6∼8월)	피킹장 내‧외부 온도차에 따른 결로현상, 피킹장 온도 관리
	결로현상으로 인한 누전 가능성
	식중독 등 여름철 위생사고 예방을 위한 현장직원 위생관리
겨울철 (12∼2월)	동파 사고 가능성, 결빙상태
	고드름 등 위험요소(출하장, 입고전실 등 출입구간)
방학시즌 (1∼2월, 7∼8월)	롤테이너 상태
	바닥 균열, 건물 내외벽 균열, 냉각기 상태
	개학 대비 인력, 장비, 시설 제반 사항 점검

□ 센터합동 물류시설 점검 추진

센터합동 물류시설 점검단 운영 [계속]

•목  적: 물류시설에 대한 정기점검으로 고장예방 및 신속한 시정

•점검단 구성: 센터 직원 5명(센터장, 센터 4개팀장)

•대상시설: 강서 1·2센터, 가락센터

•주요내용: 친환경유통센터 시설 이상 유무 및 유해위험요인 상시 발굴

•점 검 일: 매월 1회(매월 마지막 주 목요일) / 수시

•점검결과 조치: 고장내용을 해당부서에 통보하여 조속한 시일 내 기능 회복

물류운반장비 등록 관리 및 안전사고 예방활동

개선

• 물류운반장비 안전사고 대응을 위한 사용자교육 및 안전관리 철저

• 기기 결함으로 인한 사고를 미연에 방지하고자 매년 정기 안전검사 추진

-➀. (등록제 및 안전관리) 물류장비 등록관리, 사용자 정기교육, 안전장비 설치 등

물류운반장비 현황

•[가락] 물류운반장비 등록 현황                                         (단위: 대)

구분	총합	가락시장
		도매 법인	서울		농협		중앙		동화		한국		대아	특수	수산 중도 매인	하역 노조 (수산)	가락몰	개인배송업자
			과일	채소	과일	채소	과일	채소	과일	채소	과일	채소
합 계	4,163	15	258	338	193	201	342	146	137	310	144	419	174	100	146	549 (63)	584	107
지게차	1,573	5	117	116	101	89	179	42	85	105	72	165	135	64	37	134 (6)	68	59
전동차	2,072	10	141	216	92	104	161	104	51	200	69	238	37	34	61	415 (60)	93	46
전 기 삼륜차	518			6		8	2		1	5	3	16	2	2	48		423	2

※ 강서 298대, 양곡 5대

물류운반장비 등록제 운영 및 관리 [계속]

•목적: 물류운반장비 등록․관리를 통한 시장 내 안전사고 예방 및 물류 혼잡 개선

•물류운반장비 등록 재정비 및 등록증 (재)부착 : 상시 정비(단, 4월 일괄 정비 실시)

•보험 가입 지속 독려: 보험 미가입시 등록 불허, 갱신 시기 유통인 홍보로 지속 관리

•물류운반장비 보관(충전)소 안전 관리 지속: 화재예방 등 안전관리를 위한 유통인 대상 지속 계도

•미등록 또는 무단 방치 물류운반장비 정비

- 물류운반장비 현장관리 전담반 운영(9-18시): 공사 어르신일자리 1명, 자회사 1명

- 주요임무: 미등록 및 기초질서 위반 장비 현장단속, 안전운행 수칙 위반자 계도 등

물류운반장비 등록·안전검사 관련정보 데이터베이스화

신규

•물류운반장비 등록 및 안전검사 관련정보 데이터베이스 시스템구축: 1/4분기

※추후 중도매인별 장비 현황 및 과거 이력 확인 필요 시 유니스 ‘물류운반장비 관리대장’ 탭에서 조회 가능

•물류운반장비 등록 및 안전검사 입력 채널 일원화: `24년 1/4분기 내

- 기존 물류운반장비 등록 및 안전검사 관련사항 엑셀파일 별도 관리 중

- 관련정보 DB화 및 UNIS ‘물류운반장비 관리대장’ 탭 개선을 통해 등록·안전검사

관련 신규사항 모두 입력·수정 가능토록 시스템 구축

물류운반장비 운전(관리)자 안전운행 및 안전관리 교육 [계속]

- 대상: 물류운반장비 운전자 및 관리자(중도매인, 하역노조 등)

- 간담회 실시, 공문·문자 발송, 현수막 게첨, 안내문 제작·배포 및 안내방송 송출 등 지속적인 내용 전달

- 중도매인 대상 교육(농산팀 협조): 2회(5월, 12월)

운전(관리)자 안전 의식 함양 캠페인 [계속]

•공사·유통인 합동 안전의식 함양 캠페인 실시: 2회(6월, 11월)

- 시장 내 주요 반입․배송 도로 및 점포 방문 안내 전단지 배포

- 안전사고 예방 동영상 시청, 안전운행 수칙 준수 가두 캠페인 실시시, 점포 순회 안내문 배포 등

물류운반장비 안전 확보용 반사지 스티커 배포 및 보존상태 점검 후속조치 [계속]

•신규 등록 및 반사지 교체대상(파손·시인성 약화) 물류운반장비 반사지 부착 : 1회(10월)

- 물류운반장비 좌우 뒷면 2매 부착, 프리즘 고휘도 반사지 스티커(200x100mm)

- 안전 운행, 속도제한 문구 표기

-➁. (물류운반장비 정기 안전검사) 시장종사자(유통인) 및 이용자의 안전사고   예방을 위한 물류장비 정기 안전검사 시행

물류운반장비 정기 안전검사 시행 (계속)

※ 추진근거 : 서울시 도매시장 물류운반장비 정기 안전검사 개설자 조치명령(’22.9.19.)

•`24년 추진계획

시행준비(’24.1.)		시행홍보(’24.1.~3.)		자율이행(’24.1.~10.)		이행강제(’24.11.~12.)
정기 안전검사 시행업체 지정		물류장비 운전(관리)자 대상 정기 안전검사 홍보		정기 안전검사 자율 실시		정기 안전검사 미이행 장비 이행강제
(공사)		(공사, 유통인)		(공사, 유통인, 검사업체)		(공사, 유통인, 검사업체)

【물류운반장비 정기 안전검사 개요】

- 검사대상 : 가락/강서/양곡시장 내 사용 중인 구내 물류운반장비(지게차, 전동차, 삼륜운반차) 소유자 및 운영자(개인배송업자 포함)

- 검사기간 : 매년 4월~10월(이행강제 : 11월~12월)

- 검사항목 : 엔진장치, 충전장치, 제동장치, 부속품 및 타이어 등

- 검사결과 후속조치 : 검사업체에서 전월 검사결과를 공사에 통보(익월 10일까지)

•`23년 추진 일정

1) 정기 안전검사 업체와 유통인과의 간담회(1분기 중 시행)

2) 정기 안전검사 실시: 매년 1월~8월(이행강제 9월~11월)

3) 정기 안전검사 이행여부 수시 점검(격주)

☞ 검사결과 후속조치

구분	적합 판정	부적합 판정
검 사 조 치	‣ 물류운반장비 안전점검 결과표 교부(적합)	‣ 물류운반장비 안전점검 결과표 교부(부적합)
	‣ 안전점검 적합 스티커 부착	‣ 부적합 사항은 점검후 2주 이내 수리(정비)하여 재점검 실시 - 재점검 : 최초 부적합 부분만 무상 점검

☞ 검사 미 이행자 조치

구분		1차 적발	2차 적발	3차 적발	4차 이상 적발
유통인	도매시장법인	수검 요청 (1주 이내)	시정지시	경고	업무정지 (10일-1개월)
	중도매인
	임대유통인		경고	시설사용제한 10일	계약 해지
유통인 外	하역노조	수검 요청 (1주 이내)	시정지시	경고	과태료 (100만원 이하)
	외부 배송업자

-➂. (가락몰 전동물류기기 안전관리) 가락몰 전동물류기기(전기삼륜차, 전동차, 전동지게차) 등록 및 보험 가입을 통해 안전운행 여건 및 구매고객 친화 환경 조성

가락몰 전동물류기기 보험 가입 [계속]

•등록 및 보험 가입 관리(상시) : 미등록 및 보험 미가입시 임대차계약서 의거 위반자 조치

•보험 가입 유도

보험 만료 전		만료 1개월~2주 전		보험 가입, 갱신		보험가입여부 확인
대상자 파악		대상자 및 조합에 안내문자, 공문 발송		보험 가입, 갱신 후 소속조합(또는 공사)에 보험가입증 제출		보험가입증 취합, 관리
(공사)		(공사→조합, 유통인)		(조합, 유통인)		(공사)

가락몰 지하층 전동물류기기 충전소 실태관리

신규

•가락몰 지하층 화재 시 피해 예방을 위한 충전소 사전안전점검 시행

•충전소 열화상카메라 활용 화재예방요소 선제 관리(분기별)

•충전소 전대 및 도전 등 부정사용 단속(분기별)

가락몰 전동물류기기 정기 안전검사 실시 [계속]

•정기 안전검사 실시 : ‘24. 1. ∼ 8. (자체), 9. ∼ 11.(강제 이행)

•미이행자 조치

구분	1차 미이행	2차 미이행	3차 미이행	4차 이상 미이행
가락몰 임대상인	수검 요청 (1주 이내)	경고	시설사용제한 10일	계약해지

가락몰 임대상인 전동물류기기 교육 [계속]

•교육 실시 : 연 2회(5월, 11월 예정)

•교육 내용

교육 주제	교육 내용
등록 및 보험가입	- 신규 구매 시 등록 신청, 폐기 시 취소 신청 안내 - 보험 가입 및 갱신 필수
사고사례 전파	- 전기삼륜차 충전 중 화재 사례(2021) - 지하1층 자동문 충격사고 사례 등
정기 안전점검 실시	- 정기 안전점검 시행 업체 안내 - 정기 안전점검 검사내용 안내

가락몰 안전 확보용 반사지 스티커 배포 [계속]

•‘23년 배포 반사지 스티커 부착 상태 확인(매분기)

•신규 구매 차량 대상 배포(수시)

•기존 장비 중 부착상태 미비한 차량에 한해 수시 배포(매분기 점검)

교통시설물 관리 및 교통사고 예방 활동

신규

□ (교통사고 예방) 시장종사자와 시민재해 예방을 위하여 교통 안전시설물 관리 및 주차장 내 적정 속도 관리

교통사고 예방 활동(교통질서팀) [계속]

가락시장 디렉션 사이니지 제작․설치

신규

- 가락시장 주요 도로 및 시설물 디렉션 사이니지 개선 용역 완료(’23. 11월)

- 가이드라인에 따라 시장 내·외 디렉션 사이니지 제작 및 설치

․ (시장 내) 채소 2동이 표기된 사이니지 8개(지주식 4, 벽면부착식 4) 설치(∼2분기)

․ (시장 외) 가락시장 외부 게이트 안내 사이니지 설치 및 기 설치된 도로 이정표 표시 변경(축산 및 제2주차장 표기 삭제, 게이트 중심 명칭 변경 등)(∼4분기)

•교통사고 시설물 합동 안전점검 및 후속조치

- 점검주기: 분기 1회

- 점 검 자: 공사(교통질서팀, 시설운영팀 등), 자회사

- 점검구역: 교통사고 다발구역(교차로, 진출입로 등 혼잡구간, 무단횡단 다발구간 등)

- 점검대상: 노후 및 파손 시설물

•교통시설물 정기 점검 및 후속조치(유지보수)

- 점검주기: 매월

- 점 검 자: 교통질서팀, 자회사 주차교통파트

- 점검대상: 신호등, 제한높이 사전감지시스템, 과속방지턱 등 교통시설물 운영 상황

- 후속조치: 파손 시설물 신속 보수로 교통시설물의 기능 유지

•안전사고 예방 조치계획

상황 발생 시		원인 분석 및 대책 수립		상황 조치
안전사고 발생 확인 주차교통시설물 노후․파손		사고 원인 노후․파손 정도 및 심각성		안전시설물 정비․설치
(교통질서팀, 업무지원팀)		(교통질서팀, 업무지원팀) 해당부서		(교통질서팀, 업무지원팀) 해당부서

속도 제한 표지판 추가 설치 및 보존상태 점검 후속조치 [계속]

•주요 교통안내표지판 관리 및 야간 시인성 개선

- 속도안내표지판, 제한높이 안내 표지판 등 보존상태 점검 및 후속조치: 연2회(5, 11월)

- 신규 안내표지판 설치: 고휘도 50개, 태양광 등 10개 등

· 필요시 전기식 설치 가능

· 기성품이 아닌 자체 디자인·제작 설치 우선 추진(가락몰활성화 TF 협조)

•표지판 추가 설치 장소 파악 및 설치: 1월(교통질서팀, 가락몰활성화팀, 업무지원팀)

•속도 제한 표지판 보존상태 점검 및 후속조치: 년 2회(5, 11월)

- 시인성 약화 및 파손 표지판 교체 조치

안전관련 예산확보 및 시행

계속

• 시설물 정기 안전점검 및 노후 시설물 사전 유지보수 등 안전사고 예방 예산 확충

• 노후시설 적기보수 및 안전시설 확충으로 공중이용시설 안전관리 강화

□ (안전사고 발생 방지를 위한 선제적 안전사업 예산확보) 노후시설물 개선, 정기적 안전점검 및 안전제일 경영으로 안전사고 사전예방

2024년 안전예산 편성내역(전년대비 104.2% 편성)

구 분	`24년	`23년	전년대비	주 요 사 업
합 계	6,092	5,845	104.2%
안전 점검․관리	1,737	1,720	101.0%	· 전기․기계설비 등 유지보수 관리, 안전점검(590) · 건물 유지보수 및 안전점검 등(588) · 승강기 및 소방시설 유지보수, 정기점검 등(496) · 통신, CCTV 유지보수 및 정기점검(63)
시설물 안전관리	3,635	3,497	103.9%	· 강서시장 급배수관 교체공사 등 노후시설물 정비(1,153) · 소방시설유지보수 등 설비시설 유지보수(819) · 가락시장 청과동 옥상 바닥 방수공사 등 건물 유지보수(695) · 주요 도로 및 방향안내 표지판 보수 등(630) · 가락시장 비상발전기 접속시설 구축 등 기능 보강공사(338)
안전장비 확보	135	136	98.8%	· 교통안전 소모품 및 물류장비 운영 관련 안전 물품 등(121) · 안전화, 안전 조끼등 안전용품 구매(14)
안전중심 경영	585	493	118.6%	· 기초질서 및 안전시장 구현 안내 등(282) · 근로자 건강검진, 유통인 화재교육 등(210) · 위험성평가, 산업안전보건관리 대행 등 (93)

안전예산 집행률 및 적정성 관리(계속)

안전사업에 대한 예산은 월별로 일정 관리 및 적정성 점검(매분기)

① 투자사업 중 안전에 관한 예산 집행률 관리(분기별)

② 부서별 안전예산 집행률 실적 관리(분기별)

법정·자체 안전점검

계속

• 법정·자체 안전점검을 통한 재난안전사고 예방 및 시설물 안전기능 유지

• 분야별 법정안전관리자 선임으로 법정사항 준수 및 안전관리 책임의식 강화

□ (법정 안전관리 시설물 안전점검) 안전사고 위험요소 사전 발굴 및 조치

법정 안전점검 [계속]

구 분	시기	내용
건축시설물 안전점검	격 년	안전진단 전문기관에 의한 정기점검 및 안전진단
소방시설 안전점검	연 2회	소방시설의 종합정밀점검 실시로 정상작동상태 확인
전기시설 안전점검	연 2회	안정된 전력공급 및 전기재해 사전예방
승강시설 안전점검	연 1회	엘리베이터, 에스컬레이터, 무빙워크 등 정기검사
고압가스(소화가스) 안전점검	연 2회	질소 및 이산화탄소 가스 저장상태
고압가스(냉동제조시설) 안전점검	연 1회	저장상태 및 냉매관리 상태
특정가스(도시가스)사용시설 안전점검	연 1회	가스안전사용 실태, 정압기 분해점검
위험물(저장탱크) 안전점검	연 1회	경유저장시설 안전점검, 토양오염도 조사 등
검사대상기기 계속사용검사	연 1회	보일러, 열교환기 등 안전진단
기계설비 성능검사	연 1회	열원 및 냉난방설비, 공기조화설비, 환기설비 등
석면건축물 실내공기 석면농도 측정	연 1회	가락)13개동, 60개소

법정 안전점검 실시		지적사항 조치방법				결과 확인
		공사분	경미사항	자체보수		지적사항 현장확인 및 미이행점포 행정처분 (시설물운영관리규정)
			중대사항	외주공사
		입주자분	-	보수 후 통보

□ (시설물에 대한 상시점검) 안전사고 위험요소 사전 발굴 및 조치

자체 안전점검 [계속]

•시설물 안전점검 사항 및 조치방법

구 분	시기	내용
건축시설 정기안전점검	연 2회	건축물에 대한 안전점검 실시
특정가스사용시설 안전점검	월 1회	요식업소 가스안전사용실태 점검
위험물 안전점검	월 1회	경유저장시설 안전점검, 토양오염도 조사 등
기계설비 유지관리 점검	연 2회	열원 및 냉난방설비, 공기조화설비, 환기설비 등
저온시설 안전점검	주 1회	냉동기 등 저온시설 안전장치 점검
소방시설 수신반, 중계기 안전점검	일 1회	소방시설의 정상작동상태 확인
전기수변전반 안전점검	주 2회	안정된 전력공급 및 전기재해 사전예방
통신설비(시설관리네트워크) 정기점검	월 2회	장애점검(시스템성능진단)
승강설비 안전점검	월 1회	검사기준에 따른 작동·운전 시험, 안전성 점검

자체 안전점검 실시		지적사항 조치방법				결과 확인
		공사분	경미사항	자체보수		지적사항 현장확인 및 미이행점포 행정처분 (시설물운영관리규정)
			중대사항	외주공사
		입주자분	-	보수 후 통보

Ⅵ		행정 사항

1			추진과제별 담당부서

분 야		추 진 과 제		주관부서		협조부서
(Ⅰ) 안전보건 관리체계 강화		안전·보건관련 조직구성 및 위원회 운영		안전총괄팀		기획팀, 총무팀, 물류혁신팀, 교통질서팀, 환경관리팀, 양곡사업소, 시설운영팀, 업무지원팀, 시설관리팀, 급식안전팀
		안전보건 실행과제별 책임오너제		안전총괄팀		전 부서
		도급사업 근로자 안전보건조치		안전총괄팀		전 부서
		위험성평가 및 감소대책 추진		안전총괄팀		총무팀, 시설관리팀(전부서)
		안전보건경영시스템(ISO45001) 운영		안전총괄팀		-
		산업안전보건 교육 및 역량강화		안전총괄팀		총무팀
		유통인 안전사고 예방 홍보활동		안전총괄팀		전 부서
		산업안전 전문기관과 업무협약 활동 추진		안전총괄팀		-
		근로자 건강증진 개선		총 무 팀		업무지원팀
		일하기 좋은 직장 조성		총 무 팀		식품안전팀, 급식안전팀
		미세먼지 저감 및 공기질 개선		환경관리팀		안전총괄팀, 시설운영팀, 가락몰운영팀, 교통질서팀, 건설공사팀, 설비공사팀 양곡사업소, 업무지원팀, 시설관리팀
		해충 등 감염병 위험요소 제거를 위한 방역 대책		환경관리팀		업무지원팀
		농수산물 등 식재료의 유해위험요인 사전검사		식품안전팀		-
		기타 안전사고 예방 활동		안전총괄팀		시설관리팀, 식품안전팀
(Ⅱ) 소방재난 안전관리 고도화		화재 등 재난안전관리 체계 고도화		안전총괄팀		-
		전사적 화재예방 대응체계 구축 및 운영		안전총괄팀		공사 안전관리 TF 부서
		안전점검의 날 및 국가안전대진단 활동 전개		안전총괄팀		시설운영팀, 시설관리팀
		도매시장 맞춤형 소방 훈련 및 안전교육 시행		안전총괄팀		시설관리팀, 전부서
		현장중심의 선제적 안전관리활동		안전총괄팀		시설운영팀, 시설관리팀
		유통인 사용시설 안전사고 예방 조치		안전총괄팀		유통총괄팀, 농산팀, 수산팀, 도매권임대팀, 가락몰활성화팀, 유통관리팀
(Ⅲ) 시설물 안전관리 내실화		대형공사장(채소2동) 안전보건관리		건설공사팀		설비공사팀, 안전총괄팀
		취약시설 사전점검 및 특별점검 내실화		안전총괄팀		시설운영팀, 시설관리팀, 양곡사업소
		친환경유통센터 시설물 안전점검		급식안전팀		수축산급식팀, 농산급식팀
		물류운반장비 등록관리 및 안전사고 예방활동		물류혁신팀		수산팀, 가락몰활성화팀, 교통질서팀, 시설운영팀, 업무지원팀, 유통관리팀, 양곡사업소
		교통시설물 관리 및 교통사고 예방활동		교통질서팀		시설운영팀, 업무지원팀, 시설관리팀
		안전관련 예산확보 및 시행		기 획 팀		전부서
		법정·자체 안전점검		안전총괄팀		시설운영팀, 시설관리팀, 양곡사업소

□ 추진과제 주관부서는 ‘안전보건 기본계획’을 반영하여 세부실행과제 업무 추진

2			세부실행과제 추진 및 점검

□ 각 부서에서는 실행과제 별 오너제 도입으로 책임관리(ownership)

□ 안전총괄팀은 난이도와 중요도에 따라 진도율 관리(Control Tower)

□ 점검방법 및 후속대책

1) 점검주기: 월 1회(마지막 주 수요일)

- CEO와 안전보건총괄책임자(건설안전본부장) 점검

2) 주기설정: 중요도와 난이도에 따라 설정(월·분기·반기)

3) 보고내용: 세부실행과제(Action Plan) 추진사항 및 문제점(해결방안)

※ `23년 12월 중 세부실행과제 작성 및 계획 수립(안전총괄팀)

3			기본계획 이행실태 점검 계획

□ (점검대상) ‘24년 안전보건 기본계획 추진과제(3개 분야 27개 과제)

□ (점검방법) 산업안전보건위원회 안건으로 상정

□ (점검주기) 연 2회(6월, 12월 예정) 산업안전보건위원회 개최 시기 연동

□ (점검절차) 반복적 이행실태 점검으로 체계적인 안전관리 실현

계획수립		과제추진		중간 점검		과제추진		최종 점검
전년 12월		1월～5월		6월		6월～11월		12월
개선대책 포함		부서별 협업, 추진현황 관리		부진원인 분석 및 대책마련		부서별 협업, 추진현황 관리		성과분석, 개선대책 신규 과제 발굴